Вызовы и потенциальные угрозы, связанные с нарастающим дефицитом гидроресурсов в Центральной Азии, а также пути решения актуальных проблем через механизмы водной дипломатии и регионального сотрудничества обсудили в Бишкеке.

Как отметил в рамках круглого стола: «Водная дипломатия в Центральной Азии в условиях водно-энергетического кризиса: проблемы и решения», организованного ЦЭИ «Ой Ордо», эксперт по международным отношениям Байкадам Курамаев, в связи с тем, что с изменением климатических условий водные ресурсы постоянно сокращаются, решение вопросов их справедливого распределения и эффективного использования с каждым годом становятся все более актуальными.

- Все чаще возникают периоды засушливости, что ставит перед нашим регионом целый ряд новых вызовов, в том числе приводит к возникновению конфликтных ситуаций между странами ввиду того, что из-за нехватки воды возникают проблемы, например, в сельском хозяйстве. Такие примеры имели место буквально в течение последних лет, - отметил спикер.

Вместе с тем он напомнил, что много дискуссий возникает и относительно строительства канала Куштепа в Афганистане, учитывая, что после окончания его строительства афганская сторона сможет забирать до 30% воды реки Амударья, что поставит в еще более сложные условия страны низовья – Казахстан, Узбекистан и Туркменистан.

- Сегодня водный вопрос остро стоит на повестке дня не только у руководства стран ЦА, но и в экспертном сообществе. Именно по этой причине ЦЭИ «Ой Ордо» уже не первый раз проводит мероприятия, в рамках которых обсуждаются, как проблемы, связанные с нарастающим дефицитом гидроресурсов в нашем регионе, так и пути их решения через механизмы водной дипломатии и регионального сотрудничества, - пояснил Б. Курамаев.

По словам секретаря Совета безопасности КР Марата Иманкулова, проблема истощения водных ресурсов, особенно  пресной воды, становится одной из важнейших в национальном, региональном и глобальном масштабе.  Практически все эксперты и международные организации в своих прогнозах приходят к неутешительному выводу о том, что в ближайшие 25-30 лет человечество столкнется с глобальной проблемой  нехватки питьевой воды. Поэтому тематика сохранения водных ресурсов за последние два-три года заняла верхние строчки в перечне наиболее обсуждаемых в среде специалистов.

- Мировая практика водопользования показывает, что идеального варианта разрешения споров, который бы учитывал интересы всех стран, не существует, но постоянный поиск компромиссов необходим и отвечает интересам сохранения стабильности и укрепления безопасности в ЦА. Полагаю, что грамотное и своевременное решение задач по обеспечению водой определит дальнейшее развитие нашего региона. Ведь вследствие водного дефицита непременно будет усложняться ситуация в энергетике, а также в обеспечении продовольственной и санитарно-эпидемиологической безопасности. Вопросы водоснабжения населения и отраслей экономики, а также качества пресной и оперативность подачи нужных объемов поливной воды в настоящее время играют настолько важную роль, что пренебрежение ими может привести к большим издержкам, как в экономике, так и в решении социальных вопросов. Очевидно, что в сфере сельскохозяйственного  производства также скрыты проблемы экономического и социального характера, - пояснил секретарь Совбеза.

Он также отметил, что трудно предсказуемые политические факторы вместе с экономическими трудностями создают дефицит ресурсов, обостряют конкуренцию и размывают перспективы развития продовольственного рынка. В свою очередь, негативные тенденции в экономике, энергетике, социальной жизни создают условия для новых волн неуправляемой миграции, что в комплексе  провоцирует кризисные ситуации в сфере безопасности.

- Центральноазиатский регион  является чувствительным с точки зрения сохранения стабильности, и на каких-то локальных участках может дать непредсказуемую реакцию на негативные изменения обстановки. Как видно, назрела острая  необходимость в активном региональном сотрудничестве между государствами, ведении открытого диалога и поиске  взаимовыгодных решений по вопросам воды, - подчеркнул спикер.

Вместе с тем он обратил внимание, что последнее время определенные силы стали активно использовать водные и энергетические вопросы, как рычаги давления на правительства центральноазиатских государств, чтобы решать свои геополитические задачи.

- Очевидно, что в ближайшем будущем в нашем  регионе будет иметь влияние тот, кто будет контролировать его водный и энергетический потенциал. В свою очередь, согласованная и скоординированная деятельность стран Центральной Азии, как в рамках региона, так и на международной арене не только значительно укрепит международную субъектность всего региона, но и позволит эффективно продвигать и отстаивать национальные интересы стран, как совместно, так и самостоятельно. Со своей стороны, Кыргызская Республика, опираясь на своих соседей и союзников, намерена всегда действовать последовательно, а также активно участвовать в реализации политики интеграции и снижения угроз региональной безопасности, - добавил М. Иманкулов.

Депутат ЖК КР Гуля Кожогулова подчеркнула, что ключевые слова в водной дипломатии – «мы вечные соседи».

- Как бы мы не хотели, мы друг от друга не отодвинемся, и будем сосуществовать, а для благополучного сосуществования нужен мир. Порой недостаток поливной и пресной воды происходит, в том числе, по причине неэффективности управления. На мой взгляд, имеет смысл перейти на жесткий режим. Например, сейчас у нас в энергетическом секторе введен режим ЧС, и в водном вопросе также надо рассмотреть подобные меры на уровне правительства. Вопрос воды очень критичный и болезненный, и если проблемы есть, то их надо решать, для чего должны быть использованы все существующие диалоговые площадки. Я считаю, что мы должны использовать площадку ЦЭИ «Ой Орда» на уровне Жогорку Кенеша. И с высокой трибуны необходимо озвучить все те проблемы и предложения, о которых говорится участниками сегодняшнего круглого стола, - отметила парламентарий.

По ее словам, несмотря на влияние человеческого фактора, главную роль в водных проблемах играют изменения климатического план, которые происходят во всем мире. Поэтому и решать вопросы нужно в общем ракурсе.

- Действия должны быть скоординированными, т.к. в рамках только одной страны проблему решить невозможно, она должна решаться сообща. И когда мы все достигнем определенного консенсуса, должна быть разработана четкая программа и готовый план действий. Мы все время обсуждаем причины и проблемы, но нам нужны решения, и чем быстрее, тем лучше. Этот вопрос надо обсуждать и решать на уровне парламентов и правительств всех стран нашего региона, чтобы не получилось, как в Афганистане. Там много лет шли войны, и сейчас они решили строить канал Куштепа, который, насколько известно, финансировал ЮСАИД. Однако ввиду новой политики нынешнего руководства США, многие программы этой организации приостановлены. Нам нельзя упускать возникающие ввиду геополитических изменений возможности. Необходимо  скоординировать план действий, основанный на конкретных предложениях и решениях, - добавила Г. Кожогулова.

Поддержала эту мысль и руководитель секретариата Совета  по устойчивому развитию в условиях изменения климата при спикере ЖК КР Кулира Кубатова:

- Мы зачастую поднимаем проблемы, но не даем пути решения. Каждый год Казахстан выступает по спасению Арала, мы говорим по ледникам, Узбекистан по водным инициативам, но биосферные процессы не имеют границ. Хотим мы или нет, но Арал все равно влияет на наши ледники, например. Из-за наших ледников туда не поступает вода. Поэтому необходимо объединить наши проблемы и на больших международных площадках выступать единым фронтом – как единый центральноазиатский регион, чтобы обратить внимание на общие  проблемные вопросы. У меня предложение создать региональную  площадку – центральноазиатский межгосударственный форум с единой стратегией по водным и климатическим вопросам.

Военный эксперт Нурлан Досалиев напомнил, что, по заявлениям аналитиков, за последнее десятилетие уровень частоты засух на глобальном уровне вырос на 30%.

- Это выяснила специальная служба ООН по борьбе с опустыниванием. Продолжительность засух, их частота и последствия становятся все более значительными. Они влияют на социосистемы и дестабилизируют глобальные экосистемы. Как следствие, возникают экстремальные погодные явления – ежегодные наводнения в одних регионах, и жара – в других. Причем происходит это в нетипичных районах, таких как Европа, Россия. Примером того, что климат меняется, становятся ежегодные пожары в США, Австралии, Южной Корее и т.д. Все это наносит существенный урон экосистеме, а также влечет за собой человеческие жертвы, - рассказал спикер.

По его словам, аналитики ООН прогнозируют, что к началу 2030-х годов около 700 млн людей на планете могут стать климатическими беженцами. А к 2050 году 70% населения будут страдать от постоянных сильнейших засух. Уже сейчас 258 млн человек сталкиваются с острым голодом, и часть из них находится на грани голодной смерти. Это говорит о необходимости скорейшей выработки координированных мер по борьбе с последствиями появлений засух.

- Через 5-6 лет могут начаться необратимые процессы в климатической сфере в ЦА, а через 20-25 лет наша территория может окончательно войти в полосу с постоянными засухами. Вот к чему надо готовиться. Это опасный враг, который подходит к нашей стране. При этом территория нашей страны и наших соседей по региону может стать объектом для проникновения климатических беженцев. По данным всемирного института природных ресурсов, радикальные перемены отразятся на всей человеческой цивилизации. На шкале уровня нехватки водных ресурсов к 2040 году наша республика, а также Узбекистан, Таджикистан и Туркменистан окажутся в самой середине данной шкалы, в том числе из-за перенаселения за счет притока климатических беженцев, которые будут уходить со своих территорий в поисках воды. Т.е. четыре из пяти стран ЦА находятся в зоне повышенного риска. У нас нет времени раскачиваться, нужно предпринимать экстренные меры, - подчеркнул эксперт.

Он также отметил, что по оценкам международных экспертов, реализация проекта по строительству канала Куштепа может усугубить геополитическую ситуацию в регионе и привести к конфликтам между странами ЦА и Афганистаном.

- Стоимость проекта $684 млн, которые талибы уже получили по линии USAID и других западных доноров. Запад прогнозирует, что этот гигантский арык, как они сами его называют, потому что он не бетонируется, из-за чего там идут огромные потери воды в результате впитывания в почву и естественного испарения, спровоцирует региональную войну за воду. Потенциальным эпицентром беспорядков, крупных конфликтов и террористических атак может стать Ферганская долина. Как это ни странно, но все риски, связанные с потенциальной дестабилизацией ситуации, приходятся на районы, где существует дефицит воды. Мы знаем, что мировой терроризм – искусственное образование, которое имеет своих спонсоров на Западе. Получается, что эти процессы взаимосвязаны. Над этим стоит задуматься, - предупредил ветеран спецслужб.

Он рассказал, что проект канала Куштепа британцы начали разрабатывать еще в 50-х годах прошлого столетия. Тогда они не нашли должного финансирования, но гигантский арык задумывался, как диверсия против СССР.

- Они уже тогда хотели создать вражду между республиками Средней Азии по причине нехватки воды. Сегодня ЮСАИД воспользовался старым проектом британцев и дал денег талибам, чтобы те начали копать этот большой арык. Талибан планирует забирать 20% Амударьи, по факту же будет отбираться не менее 30%.

Узбекистан, прежде всего, это Хорезмская область и Каракалпакстан пострадают от этого в большей степени. По официальной информации, стоимость воды в Узбекистане и Туркменистане составляет $1,5 за кубометр, но реальная цена составляет $16. Учитывая дороговизну воды, будет происходить и удорожание продовольственных товаров и всего остального по принципу домино, что, естественно, будет бить по социальной сфере, а значит создавать условия для общественного недовольства. Думаете, аналитики западных спецслужб об этом не знают? Они это давно просчитали, и только мы постепенно доходим до сути. Президент Узбекистана Шавкат Мирзиеев совершил очень мудрый шаг – объявил чрезвычайный режим экономии воды, так как 80% воды в республику поступает из соседних стран. Наши соседи уже перешли на режим экономии воды.

Резюмируя, скажу, что финансирование канала Куштепа вписывается в геополитическую программу США. И не надо питать иллюзий по поводу Трампа, они будут гнуть свою линию. Им выгодно дестабилизировать Среднюю Азию, обострить отношения между республиками нашего региона и подорвать усилия РФ по формированию мирного евразийского пространства. Они будут провоцировать ситуации на основании нехватки воды, чтобы стравить между собой центральноазиатские страны. Это цитата из документов ЦРУ. Помимо США спонсоры канала Куштепа – Катар, Саудовская Аравия, Эмираты и Китай, что достаточно неожиданно, - отметил эксперт.

Говоря про Кыргызстан, он обратил внимание, что сегодня в водно-энергетической сфере республики активно участвуют различные зарубежные игроки.

- Сегодня в игру вступили уже турки, они планируют построить у нас три ГЭС. Наш водно-энергетический сектор превращается в выгодный объект иностранных структур для размещения ими финансов под гарантии нашего государства в ущерб нам. Эксперты говорят, что если не будет набираться достаточный объем воды, не будут работать и ГЭС, они просто будут стоять бетонными коробками. В наших условиях надо строить атомные электростанции.

Кто проводит реконструкцию Токтогульской ГЭС по электрооборудованию? Французская компания. Они что лучшие строители в условиях гор? У нас и голландцы что-то делают, и датчане. Где наши энергетики, почему они нам не объясняют этих вещей?

ЮСАИД сейчас работает над проектами питьевой воды в нашей стране. Отдельно работает Фонд Ага Хана. В 2024 году он признан нежелательным в РФ и Казахстане. Целый год этот фонд работал в Баткенской области, якобы в системе капельного орошения, насосные станции ремонтировали, а через год именно на этом участке начались Баткенские события. Это случайность или нет? Может надо делать выводы?

За 30 с лишним лет водный баланс оказался не в нашу пользу. Мы покупаем воду, тогда как наши реки уплывают миллионами. Где логика? Когда мы станем хозяевами своих ресурсов? – задается вопросом Н. Досалиев.

Также он обратил внимание на потенциальные проблемы, которые могут возникнуть в связи со строительством города Асман и других объектов в Иссык-Кульской области.

- В основном населенные пункты в Иссык-Кульской области находятся в Тюпском и Ак-Суйском районе. Почему кыргызы селились только на этих территориях? Я разговаривал с одним экспертом, он показал советскую книгу Академии Наук СССР, посвященную исследованиям озера Иссык-Куль. В советское время курортными зонами были только Чолпон-Ата и Бостери. Причем постройки были малоэтажными. Оказывается, ученые выяснили, что в конце XIX века и в 1911 году у нас было мощное землетрясение. Тогда на озере поднялась мощная волна размером 20-30 метров – настоящее цунами, которая смывала все на своем пути.

Наш Иссык-Куль – это остатки океана Тетис, куда входили озеро Балхаш, Аральское и Каспийское моря. Предки селились там, где было спокойное движение воды, а ближе к Тамчы и Чон Сары-Ой при сейсмоактивности часто шло движение, приводившее к обвалу подводных скал. Ученые пришли к выводу, что в ближайшие годы ожидается волна новых землетрясений мощностью 9-10 баллов. Город Асман собираются строить как раз там, где наибольшая точка активности. Кто предложил строить именно там, и почему не изучили то, что изучала еще Академия наук СССР? Там планируют строить небоскребы и очистные сооружения. Учитывая, что у нас постоянно происходят микро землетрясения, а в том районе подвижные грунты, все это постепенно будет сползать в сторону озера. А в случае серьезного землетрясения они напрямую попадут в Иссык-Куль. Т.е. мы создаем себе условия для экологической катастрофы.

Еще одна опасная задумка касается развития горнолыжного кластера. Главные питающие озеро реки – Тюп и Жыргалан. Именно в этой зоне – в  Каркыре, на склонах, где формируются реки, которые питают наше озеро – инвесторы будут строить горнолыжные базы. Планируются встретить до 1,5 млн туристов, что соответственно подразумевает тонны мусора и отходов. Т.е. по сути, и в этом месте мы провоцируем экологическую катастрофу.

Сырдарья – это наша река Нарын, один из истоков которой находится на Кумторе. Сегодня на месторождении Кумтор, где раньше была гора, теперь находится огромная дыра радиусом несколько километров, а рядом с ней огромное озеро ядохимикатов. Был период, когда канадцы практически каждый месяц отчитывались по состоянию плотины на этом озере. Если плотину прорвет, ядовитые вещества попадут в реку Нарын, питающую Ферганскую долину, и все погубят, - добавил Н. Досалиев.

В свою очередь Чрезвычайный и полномочный посол Республики Узбекистан в КР Саидикрам Ниязходжаев отметил, что водные ресурсы и их эффективное использование  – это целый спектр актуальных вопросов, которые необходимо решать путем переговоров и межгосударственного взаимодействия, как на уровне высшего руководства стран, так и экспертного сообщества.

- У нас очень много совместных проектов, которые надо реализовывать. Но, как правильно было отмечено, при строительстве ГЭС и других гидротехнических сооружений нельзя выпускать из виду и экологические вопросы. Например, при  строительстве таких объектов происходит затопление некоторых территорий, об этом тоже не стоит забывать. Эксперты и проектировщики работают над этим и дают свои предложения, перед тем как реализовать проект готовится предварительное технико-экономическое обоснование, затем окончательное ТЭО, а там обязательно есть вопросы экологической безопасности. И если решают построить горнолыжный курорт, то наверняка продумывают все эти факторы. Это мое личное мнение.

Я сам по специальности инженер водоснабжения и канализации. Здесь сегодня предлагали воду продавать как товар. Воду можно продавать как товар, если ее переработать. А те реки, которые даны нам природой, используются для работы ГЭС, т.е. накопленная вода не просто так сбрасывается, она вырабатывает электроэнергию, которую мы покупаем. В течение последних трех лет была проведена большая работа между министерствами водного хозяйства Кыргызстана, Узбекистана и Казахстана. Ежегодно составляется график подачи водных ресурсов. Есть хороший пример по решению водной проблематики – «Соглашение о семи озерах», которое было заключено между США и Канадой. Там не рассматривается вода как товар, это источник, данный природой и Всевышним. Конечно, есть моменты, когда кто-то хочет показать вопрос в ином ракурсе, но мы должны смотреть, чтобы оно всем было выгодно, не ущемляя интересов соседних стран.

В Узбекистане в 2024 году принята большая программа по реконструкции ирригационных сетей, идет бетонирование. Но до этого было полностью проанализировано, куда уходит вода. В свое время Узбекистан выращивал до 6 млн тонн хлопка сырца, но производство хлопка требует много воды, поэтому сейчас посевы сокращены в разы. На местах полей мы создаем сады, направленные для обеспечения продовольственной безопасности. Мы применяем системы водосбережения. Например, в Израиле хорошо прижилась система капельного орошения. Мы проанализировали и поняли, что дождевое орошение тоже дает положительный эффект. Мы сейчас работаем над этим.

Ледники – это наше общее достояние. По сохранению ледников мы также должны совместно работать. Наши ученые готовы вместе с кыргызской стороной провести исследования и разработать мероприятия как раз по сохранению ледников.

Насколько я знаю, на сегодняшний день и Таджикистан и Кыргызстан все обязательства по воде, подписанные в начале 90-х годов, реализуют. Афганистан строит свой канал Куштепа, но они тоже имеют на это право. В свое время у СССР и Афганистана было подписано соглашение по использованию воды стока реки Амударья, и именно по оси этой реки проходила граница СССР и Афганистана. Если мы будем противостоять строительству канала, то, как мы сможем способствовать экономическому развитию этой страны? Мы же не сторонники того, чтобы там росли маковые плантации, создавая условия для возникновения негативных ситуаций. Страна должна развиваться, и мы должны вести переговоры и совместно решать вопросы. А если будем предъявлять друг другу претензии, то от этого никто не выиграет, - подчеркнул дипломат.

Наталья Лобанова

Продолжение следует…