Все страны Центральной Азии заинтересованы сохранять стабильность и  мир в регионе, но есть процессы, которые происходят под влиянием извне. Об этом секретарь Совета безопасности Кыргызстана Марат Иманкулов рассказал в рамках круглого стола: «Угрозы и риски 2024 года: кто сможет гарантировать стабильность в ЦА в условиях геополитической турбулентности», организованного Центром экспертных инициатив «Ой Ордо».

- Глобальные угрозы и вызовы не возникают неожиданно, они предсказуемы. Аналитики, эксперты сразу могут выявить признаки какой-то эскалации. Меня, например, насторожило ежегодное выступление генерального секретаря Совета безопасности ООН Антониу Гутерриша на сессии Генассамблеи этой организации. Он заявил, что мир вступает в эпоху хаоса, механизмы регулирования отношений между сверхдержавами не работают, при этом Совбез ООН находится в тупике, он глубоко разделен и не способен решать критические проблемы, такие как война Израиля и Палестины. По сути, Гутерриш официально признал, что ООН больше не гарантирует международную стабильность и мир, что организация ничего не решает и ни на что не влияет, т.е. геополитическая турбулентность меняет глобальный мир и формирует новые ориентиры, - отметил спикер.

Он напомнил, что до распада СССР мир был двуполярным, где капитализм и социализм противопоставляли себя друг другу. После развала Советского союза обозначился тренд на формирование одно полярности, сейчас же  усилиями многих государств идет формирование многополярного мирового устройства.

Основные центры этих полярностей, наверное, уже обозначены. Это США, Россия, Китай и Индия. В Латинской Америке центром, может быть, станет Бразилия, в Африке – ЮАР. Вокруг этих государств и будет происходить объединение государств, - поделился своим видением М. Иманкулов.

Говоря о безопасности ЦА, он отметил, что в целом, обстановка в регионе характеризуется как стабильная с наличием традиционных вызовов и угроз, на которые государства вполне способны реагировать.

- Однако, нельзя забывать, что последние геополитические изменения стали причинами корректировки векторов внешней политики многих мировых держав, что привело к увеличению вероятности дальнейшего углубления кризисов на глобальном и региональном уровне с усилением показателей неопределенности. Т.е. геополитическая и геоэкономическая турбулентность негативно влияют на состояние безопасности в Центральноазиатском регионе. Наши страны стали непосредственными участниками начавшейся перестановки сил в мире. Борьба за ресурсы вышла на новый уровень, подавляя авторитет глобальных международных структур, таких как ООН. На примере текущего обострения палестинско-израильского конфликта можно сделать вывод, что сегодня вызовы становятся еще более стремительными, нестабильными, разнонаправленными и, что характерно, опасными, - подчеркнул секретарь Совбеза.

По его словам, острая фаза израильско-палестинского противостояния может привести к более масштабному конфликту, имеющему религиозный и этнический подтекст.

- Продолжается бомбардировка, не идет наземная операция, накаляется обстановка на северной границе Израиля, наносятся артиллеристские авиаудары по южному Ирану, атакуется сирийская территория. В результате этой кратковременной войны уже погибло около 27,5 тыс. человек, в основном палестинцев, среди которых около 11,5 тыс. детей и почти 6 тыс. женщин. Пропали без вести около 8 тыс. человек. И это происходит у нас под носом –  на Ближнем Востоке. Армада войск, стянутая в регион, только стирает надежду на скорейшее восстановление там стабильности и начало диалога. Этот и другие конфликты, имеющие огромные разрушительные силы, многотысячные жертвы, бесконтрольное перемещение беженцев, а также оружия и боеприпасов, впоследствии непредсказуемо скажутся на обстановке в мире и в нашем регионе, - пояснил спикер.

Афганистан – новые старые угрозы

По словам, секретаря СБ КР, основный риск безопасности стран Центральной Азии представляет собой перетекание радикальных группировок с Ближнего Востока в Афганистан к границам региона.

- Есть силы, готовые взорвать Центральную Азию. Очевидно, что терроризм и экстремизм будут существовать еще долгое время, выходя за рамки региональной проблемы. Мы помним, что происходило Сирии, в Ираке, в Ливии и во многих других странах. А теперь более 100 тыс. боевиков,  которые в определенное время участвовали в боевых действиях на Ближнем Востоке, перебираются в Афганистан. И я думаю, что это происходит не случайно. Все это связано с заинтересованными государствами, которые финансируют, вооружают, одевают и направляют. И мы должны это понимать. За этими явлениями, за тем, что сейчас происходит всплеск терроризма и экстремизма в мире, стоят конкретные государства и их спецслужбы, - заявил М. Иманкулов.

При этом, он подчеркнул, что афганская ситуация в достаточной степени формирует угрозу для ЦА в целом, и для Кыргызстана, в частности.

- По вопросам Афганистана проходит много встреч, круглых столов и других мероприятий с участием  экспертов, представителей государств региона. В самом Кабуле недавно прошло такое мероприятие. На этой неделе в Бишкеке состоится региональная встреча секретарей Совбеза и советников по безопасности лидеров государств десяти государств – это все центральные республики, а также Россия, Индия, Пакистан, Иран и Китай. Мы будем обсуждать вопросы безопасности, в том числе и процессы, происходящие в этой стране, - поделился информацией секретарь Совбеза.

При этом он обратил внимание, что нынешняя власть Афганистана – Талибан – заверяет, что их страна не представляет угрозы.

- Да, они декларируют, что территория их страны не станет угрозой для соседних регионов, что с их территории не будут осуществляться нападения. Хоть талибы стараются, но террористические и экстремистские силы, получившие опыт боевых действий на Ближнем Востоке, Сирии и Ираке, которые накапливаются в Афганистане, представляют угрозы и нужно быть начеку. Ведь они не случайно сосредотачиваются именно в северных провинциях Афганистана – Бадахшане и других соседних с центральноазиатскими государствами районах, - уверен М. Иманкулов.

Особого внимания, по его словам, заслуживает базирующееся на севере Афганистана и в окрестностях Кабула подразделение ИГИЛ – Вилаят Хорасан. Данная организация наращивает свою активность, проводит террористические акты на афганской территории и за рубежом, ведет пропагандистскую и вербовочную деятельность, а также открыто заявляет о своих намерениях экспортировать радикализм и террор.

- Известно, что для расширения влияния ИГИЛ северное направление является одним из приоритетных, а это южные рубежи Содружества независимых государств, т.е. в первую очередь государства Центральной Азии. В условиях тяжелейшей гуманитарной ситуации, тотальной бедности, последствий стихийных бедствий Вилаят Хорасан может окрепнуть, получить контроль над Афганистаном и распространить поток терроризма на весь регион. Такой сценарий выглядит вполне реализуемым, учитывая, что эскалация обстановки в регионе выгодна глобальным игрокам в качестве создания дополнительного очага напряженности, - пояснил спикер.

Он подчеркнул, что обсуждая обозначенную проблему в различных международных форматах, Кыргызстан последовательно пытается донести до союзников свои опасения относительно того, что международные террористические организации имеют намерение при сопутствующих условиях, в том числе и при внешней поддержке, войти в Центральную Азию и дестабилизировать обстановку.

В порядке информации он отметил, что беспокоясь о судьбе Афганистана, Кыргызская Республика не находится в стороне, а по мере возможностей помогает афганскому народу. За последние два года туда были организованы гуманитарные миссии. Направлено более 230 тонн различных гуманитарных грузов.

- Была организована гуманитарная экспедиция в провинции Бадахшан, а также на Малый и Большой Памир, где живут наши, соотечественники –  афганские кыргызы. Им очень трудно, это изолированная местность. Мы туда привезли помощь в виде лекарства, ветпрепаратов, товаров первой необходимости, продовольствия, одежды. Проведены обследования и получили лечение более 600 нуждающихся местных жителей. Изучена эпидемиологическая ситуация и проведена вакцинация 700 голов крупного рогатого скота, - рассказал спикер.

Глобальный кризис безопасности

Как отметил М. Иманкулов, современная поляризация мира и попытки одних выстроить свою безопасность за счет безопасности других привела к глубокому кризису. Это характерно, прежде всего, для противостояния Запада и России.

- Мы видим, что специальная военная операция на Украине поделила мир на противоположные полярные группировки. И хотя боевые действия ведутся российскими и украинскими войсками, на самом деле в этот конфликт вовлечено очень много стран – практически весь Запад. И Европа, и Америка вовлечены, прежде всего, через поставки оружия и боеприпасов. Кроме того, их военные легионы участвуют в этих боевых действиях. Но если эту войну в ближайшее время не остановить, она может привести к глобальному мировому конфликту – третьей мировой войне. Глобальные игроки пытаются создать управляемый хаос, но он может стать неуправляемым. Накануне Первой и Второй мировой войны в мире происходили такие же процессы, - напомнил секретарь СБ КР.

Значимым риском, по его словам, стало повсеместное применение экономических санкций для ослабления одних глобальных игроков другими.

Вопрос влияния на молодежь и интеллектуальное будущее прямо увязывается с необходимостью управлять информационными потоками и обеспечить информационную безопасность в целом. Использование информационных технологий в современном мире, информационные нападки – одна из основных угроз в ЦА.

- Если горячие вооружённые конфликты, которые могут начаться, мы как-то контролируем, то информационное пространство контролировать очень сложно. Кроме того, провокации в социальных сетях и мессенджерах способны создавать дополнительную напряжённость в обществе. Разумеется, это далеко не весь перечень угроз в информационном пространстве, к которому также относятся кибершпионаж, использование информационно-коммуникационных технологий в террористских целях, отсутствие цифрового суверенитета у большинства стран и т.д. Следовательно, защита национальных интересов в информационном пространстве является серьезным вызовом, с которым государствам требуется работать все активнее, - подчеркнул спикер.

Он также обратил внимание, что пространство Центральной Азии находится под воздействием разрушительных факторов, исходящих от различных инструментов гибридной войны. Все чаще активизируются попытки ослабить регион через реализацию сценариев, направленных на дезинтеграцию. Помимо этого сохраняются транснациональные угрозы, такие как наркотрафик, торговля оружием и организованная преступность. Остаются приоритетными вопросы национального суверенитета и пограничной безопасности.

Коллективная безопасность, а ее гарант ОДКБ

- В качестве альтернативы конфликтам мы видим только межгосударственный диалог. На современном этапе важно извлечь правильный урок из тех кризисов, которые произошли и происходят внутри и в нашем ближайшем окружении. Являясь сложными и многогранными проблемы безопасности, не несут в себе нерешенных противоречий для стран Центральной Азии. Важно постоянно искать любые возможности для сверки своих позиций и согласования совместных шагов на ближайшую перспективу по направлению борьбы с вызовами и угрозами. Главное, что объединяет централизованные государства – это общее стремление к миру и взаимовыгодному сотрудничеству, - сказал М. Иманкулов.

Становится очевидным, что в нынешних условиях наиболее востребованной для обсуждения является тема создания архитектуры коллективной и совместной безопасности.

- Гарантом нашей безопасности от глобальных вызовов и угроз, мне кажется, является сам народ Кыргызстана, наши вооруженные силы, наши правоохранительные органы. Но этого недостаточно. При наличии глобальной угрозы мало усилий одной страны. Практика показала, что даже мощные в экономическом и военном отношении государства не сдерживали натиски этих угроз. Для этого и существуют региональные организации. Это и ШОС – авторитетная политическая организация. И СНГ. Но все же ключевой я вижу Организацию договора о коллективной безопасности, которая в настоящее время является гарантом безопасности и защиты Кыргызстана от глобальных внешних угроз, - отметил секретарь Совбеза.

Он подчеркнул, что в ОДКБ все страны-участницы играют важную роль, но ключевым игроком в ней является РФ. И это не должно никого смущать, учитывая, что у российской стороны более серьезные возможности и вооруженных сил, и экономики.

В этом году Организацию договора коллективной безопасности возглавляет Казахстан, в следующем году председательство перейдет к Кыргызстану. «Мы планируем, что у нас будет проходить много мероприятий и международных встреч, как в рамках ОДКБ, так и в рамках ШОС».

Границы

М. Иманкулов также напомнил, что сегодня серьезное беспокойство у международного сообщества, и прежде всего, у населения региона вызывает ситуация на границе Кыргызстана с Таджикистаном.

- Президент нашей страны, главнокомандующий нашими вооруженными силами, имеет твердое намерение этот вопрос решить в ближайшее время. Они договорились с президентом Таджикистана решить вопрос положительно. Нам скорее надо обозначить линию границы, решить вопрос делимитации. Сейчас над ним активно работают правительственные комиссии с двух сторон. Они каждую неделю встречаются. И этот вопрос, в конце март, собираются этот вопрос решить.

В прошлом году мы решили вопрос с Узбекистаном, осталась только граница с Таджикистаном. Мы учимся. Конечно, все руководители не были профессионально подготовлены в этом вопросе. Но в любом случае, я могу сказать, что интересы Кыргызстана будут обеспечены. Население об этом должно знать. Границы решаются, когда соблюдаются обоюдные интересы. Если будут ущемлены интересы одной страны, конечно, этот вопрос можно считать нерешенным, потому что такая ситуация может привести к новым конфликтам. Поэтому надо вопросы границ решать за столом переговоров, мирным путем, учитывая интересы сторон. Если надо будет, то на компромисс надо идти, согласовывать с населением, особенно местным населением, не теряя, конечно, интересы государства. Мы в таком духе и работаем. Если мы этот вопрос решим, наверное, на границе у нас будет спокойно.

И тогда нам совместно даже с Таджикистаном, который является тоже членом ОДКБ, нам основной взор надо направлять на общие внешние угрозы, которые имеются для стран региона, - рассказал секретарь Совбеза КР.

Водные проблемы

Он также подчеркнул, что в последнее время одним из факторов, влияющих на безопасность региона, становится проблема использования водных ресурсов.

- Кыргызстан и Таджикистан являются странами, формирующими источники воды, но и нам сейчас трудно. Уже несколько лет подряд остро ощущается нехватка воды, и из-за маловодия наши крестьяне очень страдают. В прошлом году некоторые большие поля без полива остались, они сгорели просто, и крестьяне не получили урожай. И в этом отношении, наверное, мне кажется, особенно нам, центральноазиатским государствам нужно скорее сесть за стол переговоров, обсудить на экспертном уровне, потом на уровне руководителей стран, надо обсудить этот вопрос, точку наставить, надо посмотреть на будущее. Этот вопрос в ближайшие годы будет номер один, который надо решать безотлагательно. Вопрос очень сложный.

Мы все знаем, что сейчас в Афганистане происходит. Там канал строят, который до 30% воды Амударьи будет забирать. Талибы говорят, что никакие соглашения с мировым сообществом или отдельными странами не подписывали, никаких обязательств они не брали, поэтому ничего согласовывать не собираются.

Но так вопрос не решается. А что будет в низовьях? Узбекистан, Туркменистан, Казахстан – как они будут обеспечены водой?

В прошлом году наши соседи казахи обижались. Официально об этом не говорится, но мы же читаем в их прессе, в соцсетях, что они считают, что мы воду специально перекрывали. Мы не перекрывали. Всё, что надо было Казахстану, всё отпускалось. Полностью, стопроцентно отпускалась вода. Просто воды не хватало не только им, но и нам самим. Поэтому вот этот вопрос становится очень актуальным, и его надо решать в ближайшее время, - подчеркнул М. Иманкулов.

В заключение он добавил: «Я не могу гарантировать, что в 2024 году наша страна не столкнется с какими-то непосредственными угрозами. Но мы сделаем все возможное, чтобы этот год был стабильным и безопасным. Государством принимаются все необходимые меры для обеспечения безопасности. Мы усиливаем наши вооруженные силы, мы укрепляем нашу пограничную службу, правоохранительные органы укрепляем материально, кадрово и финансово, потому что без обеспечения безопасности все усилия по укреплению нашей экономики могут уйти «коту под хвост». По сравнению с тем, что было 5 лет назад, наши возможности в разы увеличились».

Наталья Лобанова

Фото Азиза Пиримкулова