Обострение мировых военно-политических процессов ведет к трансформации вызовов и угроз для Центральной Азии, в частности со стороны международных экстремистских террористических группировок. Тем более, что экспорт радикальных идей в Кыргызстан и другие страны региона осуществляется при активном участии и под контролем внешних сил, заинтересованных в создании очагов напряженности на постсоветском пространстве.

К такому выводу пришли участники научно-практической конференции: «Центральная Азия: вызовы международного терроризма и экстремизма в условиях формирования нового миропорядка и конституционные основы противодействия». Организаторами дискуссии выступили: Центр экспертных инициатив «Ой Ордо», Институт государства и права НАН КР и Международная ассоциация ветеранов спецподразделения «Альфа» КР.

Как отметил директор ЦЭИ «Ой Ордо», политолог Игорь Шестаков, ввиду того, что сегодня происходит формирование фактически нового миропорядка, вызовы и угрозы со стороны террористических и экстремистских группировок для стран Центральной Азии не только не ослабевают, но и нарастают.

- Активные сторонники радикальных религиозных идей по-прежнему заинтересованы в переформатировании светских государств и реализации тех сценариев, которые нам уже долгое время демонстрирует Афганистан. Действующие на территории этой страны различные бандформирования, имеющие разветвлённую сеть подготовки боевиков, являются реальной угрозой для нашего региона, - подчеркнул эксперт.

Он напомнил, что драматические события прошлого года в Казахстане и Узбекистане, которые «носили как бы общественно-политический характер, тесно переплетались с планами радикальных группировок дестабилизировать ситуацию в ЦА».

- Не случайно по линии ОДКБ на оперативном уровне было принято решение о вводе контингента в южную столицу Казахстана. Однако уровень угроз продолжает быть актуальным и борьба, в первую очередь, за умы молодежи активно происходит в социальных сетях. Ведут эту работу отнюдь не малообразованные дилетанты, а профессионалы, которые имеют соответствующий опыт вербовки и ведения агрессивной религиозной пропаганды. Поддерживаемые извне радикалы используют различные НПО, соцсети и интернет-ресурсы для распространения нетрадиционных течений ислама, ведут террористическую и экстремистскую пропаганду, - отметил Шестаков.

Он добавил, что попытки радикальной исламизации населения ЦА являются актуальной проблемой и для России, поэтому и решать ее необходимо совместными усилиями, в том числе через механизмы ОДКБ и ШОС.

По словам главного специалиста Министерства обороны КР, генерала ВС КР Закира Тиленова, международное сотрудничество в рамках СНГ, ШОС, ЕАЭС, ОДКБ играет важную роль для Кыргызстана.

- Ежегодно в рамках международного сотрудничества проводятся учения, игры, изучение обстановки, и это легло в практику сотрудничества. Буквально в этом году в сентябре на нашей территории будут проведены учения «Нерушимое братство – 2023». В рамках уполномоченных специальных служб будет проведено учение «Евразия – антитеррор 2023», поделился информацией спикер.

Большое значение он придает и развитию двусторонних отношений с соседями, где важное место отводится сотрудничеству с Россией, которая является главным стратегическим партнером, как для Кыргызстана, так и всей Центральной Азии.

- Очень радует недавний визит нашего президента в Россию. По результатам переговоров, прошедших между главой Кыргызстана и российским президентом, принято очень важное совместное заявление, состоящее из 21 пункта. Среди них особое внимание уделяется вопросам противодействия и борьбы с терроризмом и религиозным экстремизмом. РФ сказала, что будет укреплять военные объекты на территории Кыргызстана и соседних государств, чтобы противодействовать возможным террористическим атакам на территории региона, - напомнил генерал.

По его словам, это очень важная договоренность, учитывая, что согласно отчету ООН, подготовленному по итогам 2021 года, сегодня в Афганистане сконцентрировались более 10 тыс. боевиков, которые в любой момент могут прорвать бреши на слабо охраняемых участках границ наших соседей.

- Кыргызстан не имеет общей границы с Афганистаном, но, как показали события 1999-2000 годов и 2010 года, для подготовленных боевиков не проблема дойти до нашей границы, от таджикско-афганской границы – это 2-3 дня пути. При этом не стоит забывать, что хоть наша страна своими законами и запретила существование 21 экстремистской и террористической организации, их представители никуда не делись, они ушли в подполье, но готовы в любой момент встать на путь реализации тех команд, тех идей, которыми они заряжены. Об этом могут свидетельствовать и события в Сирии – никто не думал, что туда пойдут граждане Кыргызстана, чтобы воевать на стороне боевиков, - подчеркнул Тиленов.

Он напомнил, что за годы независимости в Кыргызстане произошло много событий, связанных с атаками террористов. Только за последние 15 лет произошло более десяти страшных терактов, в результате которых погибли люди.

- На сегодняшний день в нашем суверенном государстве существуют все необходимые нормативно-правовые основы. Однако вопросы экстремизма тоже поднимаются не просто так. Один пример: онлайн мониторинг, проведенный почему-то в Канаде, показывает, что сегодня из стран ЦА существует 500 каналов контактов с международными группировками в социальных сетях. Мониторинг показывает более 177 тыс. участников этих контактов. При этом здесь не учтены зашифрованные каналы связи. И такие моменты подталкивают нас еще раз объясниться и скоординировать свои планы, - добавил генерал.

В свою очередь советник министра обороны КР, экс-замминистра обороны, полковник ВС КР Мурат Бейшенов поддержал мысль о необходимости обмениваться планами, анализировать ситуацию и строить прогнозы, подчеркнув при этом, что эта работа должна быть системной.

- Террористы работают день и ночь, без праздников и выходных. Поэтому мы и не можем пока с ними справиться. Законы, концепции, пакет документов у нас есть, и это хорошо, конечно, но дело в том, что они эффективны только на бумаге, а как их в жизнь претворять, никто не знает, - поделился выводами спикер.

По его словам, противодействовать радикалам нужно на их же уровне, т.е. через духовенство, которое доносило бы до верующих истинное учение ислама, но в стране пока не научились работать с религиозными деятелями

- Это сложнейшая задача, с которой нам пока не справиться. Я считаю, что мы не можем сегодня найти контакт с ними. Я на Орозо Айт был в мечети, попробовал с имамом поговорить, так он меня «забил», я со своими светскими взглядами не мог ничего ему противопоставить, на что мне было сказано что «твоя проблема в том, что ты неверующий, это плохо» и т.д. И как нам с ними работу проводить? Там другой народ, у них совсем другие взгляды, и они далеки от всего того, что мы сейчас с вами обсуждаем. На бумаге можно делать все, что угодно, хоть ещё пять законов принять, но что делать реально, мы пока не знаем, - отметил полковник.

Он обратил внимание, что сегодня в конфликте Россия-Украина на стороне ВСУ воюют представители многих террористических организаций.

- Они там учатся, отрабатывают навыки ведения боя и применения оружия. Сейчас там очень просто получить доступ к стрелковому оружию, к гранатам, к взрывоопасным веществам. И это оружие распространяется за пределами конфликта, т.е. вполне может перемещаться в другие зоны. Что это значит? Это значит, что нам это нужно учитывать. Мы должны быть ко всему готовы, - добавил Бейшенов.

Мысль о том, что в профилактике и противодействии религиозному экстремизму, фундаментализму и терроризму нужно в полной мере задействовать потенциал и ресурс духовных служителей ислама, поддержал эксперт в сфере религии Канатбек Мурзахалилов.

- На сегодняшний день в Кыргызстане действуют 3854 религиозные организации, из них более 85% – относятся к мусульманской конфессии. В стране религиозно-образовательные учреждения ислама, мусульманские джамааты координирует и контролирует Духовное управление мусульман Кыргызстана (Муфтият). Кроме Муфтията в нашей стране осуществляют свою деятельность и другие джамааты. Отметим, что с 2003 по 2017 годы в республике судами разных инстанций были признаны экстремистскими и террористическими 21 организация. Из них у двух «Жайшуль-Махди» и «Якын Инкар» корни находятся в Кыргызстане. И об этом нам тоже надо задуматься, - сказал спикер.

Анализируя процесс институционализации мусульманской общины в современном Кыргызстане с 1991 г. по нынешнее время, он пришел к выводу, что в республике действуют универсальные и не универсальные движения. Идеология первых направлена на оказание влияния в политической, финансовой, социальной, образовательной и других сферах. Деятельность не универсальных движений направлена лишь на религиозную сферу.

К универсальным течениям относятся такие сообщества, как «Нурджулар» – они в основном дополнительно обучают студентов в арендованных ими квартирах азам ислама в интерпретации основателя движения Саида Нурси. Также действует турецкое движение «Сулейманджилар» – у них по республике есть около 20 пансионов, женских медресе, различные образовательные учреждения, социальное движение «Хизмет», основанное известным богословом Фетхуллах Гюленом, есть сторонники движения «Братьев-мусульман» – это Египет, но они аффилированы со всемирно известной организацией Всемирная ассамблея мусульманской молодежи (ВАММ), которые строят мечети, медресе, отправляет наших чиновников в хадж, они же построили намазкану в Жогорку Кенеше.

Еще есть шииты-исмаилиты, которые аффилированы через Фонд Ага Хана КР – это банк KICB, образовательный центр «Устат Шакирт», «Первая микрокредитная компания» и т.д. Также действуют салафитские движения тахфиритского направления, с которыми аффилированы некоторые запрещенные в стране организации. Сейчас наметилась тенденция увеличения числа сторонников и последователей салафизма. В основном это уйгурская молодежь и русскоязычные кыргызы. В основном они действуют в г. Бишкек и в Чуйской области. Еще одно из универсальных течений религиозно-экстремистская партия «Хизб ут-Тахрир». К не универсальным течениям относятся движение «Таблиги Джамаат», Община Ахадийская мусульманской общины и «Якын Инкар».

- Примеры деятельности универсальных и не универсальных исламских течений в Кыргызстане показывают, что мусульманская община страны встречает различные барьеры и трудности. В этом контексте, прежде всего, идет идеологическое соперничество между разными формами религиозного сознания и деятельности джааматов, порой деструктивного характера. Кроме этого, лидеры и духовные служители ислама страны в борьбе за влияние, за владение массовым сознанием населения по отдельным показателям и категориям проигрывают вышеуказанным течениям. Учитывая это, государственные структуры, а именно Совет безопасности и уполномоченный орган по делам религии должны системно работать в этом направлении, - поделился мнением эксперт.

Он напомнил, что в 2014-2015 гг. под эгидой Совета обороны было проведено три заседания, посвященных именно религиозным вопросам, до этого в 2007 г. Советом безопасности впервые в истории Кыргызстана прошла встреча, куда были приглашены муфтии и казы всех областей. Тогда, по словам спикера, были приняты фундаментальные решения.

- Сегодня Совбез тоже должен взять себе как координирующий роль в этом направлении, обеспечив религиозную безопасность в стране. Кроме того надо уделять особое внимание социальным сетям. Вся информация, всплеск эмоций происходят именно там. До населения нужно донести правильную, не искаженную информацию по религии именно через официальные страницы наших богословов. Посмотрите на их страницы в любой из платформ соцсетей – у них подписчиков более миллиона. Государству надо взять в свои руки формирование информационной повестки дня в религиозной сфере тоже, необходимо создавать больше позитивных инфоповодов о деятельности официального духовенства, с тем чтобы минимизировать влияние деструктивных религиозных течений, нужно воспользоваться элементами системы SERM – управление репутацией в интернете, - добавил Мурзахалилов.

На тот факт, что в последние годы в Кыргызстане поднимается уровень «исламофобии», обратил внимание научный сотрудник Института стратегического анализа и прогноза при КРСУ Арсен Усенов.

- Рост числа верующих население отождествляет с ростом распространения экстремизма и терроризма. Я считаю, что это неправильно, потому что процесс исламизации – это тренд современности, и количество верующих будет расти. Если в начале 90-х годов в Кыргызстане насчитывалось только 39 мечетей, то на сегодняшний день их количество превышает 2 тысячи. Что касается экстремизма и терроризма, то нужно понимать, что имамы являются основными трансляторами религиозных знаний, потому что люди, которые становятся религиозными, обязательно ходят в мечети, поэтому мы должны работать именно над повышением уровня образования религиозных деятелей, религиозных авторитетов, - отметил спикер.

Между тем он с сожалением констатировал, что сегодня как таковых религиозных авторитетов в Кыргызстане сегодня нет. Духовное управление мусульман Кыргызстана теряет свой авторитет, и это приводит к тому, что люди начинают искать информацию в социальных сетях, в интернете, т.е. там, где информация не всегда достоверная.

- Наша главная задача – обеспечить авторитет религиозных деятелей. А для этого они должны обладать не только религиозными, но и теологическими и научными знаниями. Обязательно нужно сделать так, чтобы духовенство разговаривало на языке верующих, не только на кыргызском, но и на русском языке. Мы должны работать над тем, чтобы в нашей стране была альтернатива экстремистской идеологии, которая распространяется в интернет пространстве и в целом в информационном поле. С точки зрения законодательства нам нужна четкая судебная политика в сфере религии, потому что религиозная ситуация в КР отличается от соседних государств и от России, поэтому нам необходимо принимать законы, исходя из той ситуации, которая существует у нас в стране, - пояснил Усенов.

Причины формирования экстремистских взглядов и террористических идей назвал в своем выступлении завотделом политологических исследований и экспертиз НАН КР, доктор политических наук, заслуженный юрист КР Токон Мамытов.

- Во-первых, это низкий уровень религиозного образования, во-вторых, низкий уровень общего образования и культурного уровня. Третья причина – нерешенность социально-экономических проблем, четвертая – не сложившаяся социализация личности в обществе, т.е. человек не нашел свое место в жизни. Еще одна причина в том, что в гражданском обществе человек, попавший в трудную жизненную ситуацию, считается неудачником и лентяем, а в религиозном джамаате он – брат, которому нужно помочь, - рассказал спикер.

В противодействии проявлениям терроризма, по его словам, необходимо широко использовать религиозных деятелей – теологов, которые могут довести до верующих основные положения традиционного ислама, т.е. раскрыть их суть , которые осуждают терроризм и экстремизм.

- Согласно нашему законодательству, религия отделена от государства. Однако, государство не имеет права стоять в стороне и должно первым помочь очиститься исламской религии от вредных наносных и суррогатных толкований. Одна из важнейших задач – выявить влияние и механизмы влияния идеологии терроризма и экстремизма на социально-экономические и общественно-политические процессы в Кыргызстане и в Центральной Азии. Кроме того, мы должны изучать психологические особенности лиц, склонных к террору и причастных к террористическим организациям, - подчеркнул Мамытов.

Мысль о том, что профилактика экстремизма должна осуществляться духовными служителями, поддержал военный эксперт Нурлан Досалиев. При этом он также констатировал, что в Кыргызстан не располагает достаточным числом специалистов в этой сфере.

- Если взять за пример Московский исламский университет или Академию ислама в Казани, то там готовят профессиональные кадры. В программу обучения входит философия, естественные точные науки и прочие дисциплины, т.е. человеку дается полная картина мироздания, он может рассуждать, о том, что происходит в мире, о природе и духовном мире человека. Мы же ставим в мечети людей, не имея представления об их уровне образования, об их мировоззрении. Поэтому когда различные оккультные силы, всевозможные лжеисламские и другие религиозные секты пытаются охомутать наш народ, мы ничего не можем им противопоставить оперативными методами – это и есть наша главная проблема, - подчеркнул спикер.

Вместе с тем он обратил внимание, что в последнее время значительно изменилось лицо терроризма.

- Если раньше в роли террористов мы видели бородачей с автоматами, то сейчас мир изменился. Сегодня теракты по всему миру осуществляют молодые люди и девушки, которых очень трудно представить в роли террористов. Их вербовка происходит в социальных сетях, в интернете. Они получают по почте пластид, который нельзя обнаружить ни собаками, ни детекторами, вкладывают его в разные предметы и взрывают людей. Это новая волна, этой молодежи не нужна ни родина, ни наша история, ни память о наших славных дедах, победивших в ВОВ, им сейчас нужно получить деньги, выполнить поручения своих заокеанских хозяев, - пояснил эксперт.

Меняются и технологии – современный терроризм использует уже космические технологии связь, новейшие средства связи и навигацию, новейшие средства поражения, те же беспилотники.

- И те группировки, которые стремятся в наш регион, тоже оснащены по последнему слову техники. Не надо называть их исламским государством и лить воду на мельницу терроризма, даиш – вот их название. Но вопрос в том, кто их обеспечивает? Я скажу открыто, 11 лет работы в аналитическом центре СНГ показали, что главными спонсорами терроризма являются США, Великобритания и страны Евросоюза. Сейчас мы говорим про Афганистан, где талибы оставлены у власти американцами под видом их, якобы, военного бегства. На самом деле – это очередной элемент их геополитической игры в нашем регионе, - поделился своими выводами Досалиев.

В подтверждение своих слов он обратился к истории, напомнив, что нынешние талибы – это выходцы школы «Талибан», созданной в конце 80-х годов в Пакистане на деньги британских спецслужб.

- На деньги Великобритании в 40-х годах также была создана школа «Таблиг Джамаат», которая работает до сих пор. Сегодня это большая секта, которая пытается занять свою нишу в ЦА, в том числе, в Кыргызстане. И у нас уже есть большое количество людей, подверженных идеологическому влиянию этого движения, - отметил спикер.

Он особо подчеркнул, что международный терроризм и сейчас подпитывается странами НАТО: «И как бы проплаченные блогеры и так называемые эксперты не пытались нарисовать красивый фасад западного мира, это лишь фикция, потому что весь он давно пошел трещинами, там уже видны страшные исторические метастазы».

Он также обратил внимание на новый вид угроз – биотерроризм.

- По итогам визита главы нашего государства в Россию между ним и президентом РФ было подписано соглашение, в котором один пункт касается как раз вопросов биологической безопасности. Дело в том, что биотерроризм – это новое лицо терроризма, т.е. новые угрозы, которые должны быть отражены в наших концептуальных и стратегических документах. Этот пункт обязательно нужно вводить и в Уголовный кодекс, и в другие документы правового поля, - добавил Досалиев.

В свою очередь системный аналитик, историк Бактыбек Саипбаев сделал прогноз, относительно того, как в ближайшее время будет развиваться ситуация в мире. Он напомнил, что после того как игиловцы не смогли найти приложение в Сирии, они перебазировались в Афганистан – на границу со странами СНГ. В перспективе одна их часть должна будет пойти ударом на Туркменистан, другая – на Таджикистан, а конечной их целью является Ферганская долина, где планируется создать халифат Фергана.

- В итоге западными спецслужбами выстраивается целая цепь террористических очагов. Начали они с Украины, дальше пойдет Приднестровье, затем подключится Южный Кавказ – им нужно, чтобы воевали Армения с Азербайджаном, а потом в это впрягались Россия с Ираном и Турцией. Дальше будут «поджигать» Северный Кавказ, а потом дело дойдет и до территории бывшей советской Средней Азии. Тут каракалпаки будут требовать независимость от Узбекистана – это раз. Таджики с кыргызами будут воевать за территории – это два. Поднять религиозных экстремистов-бородачей в Казахстане, как это было в январе 2022, – это три. Дальше все вместе должны пойти на помощь братьям-уйгурам, и вишенкой на торте станет Тайвань. Вот и получится дуга нестабильности. И она будет раздуваться, западные спецслужбы будут подливать керосин в каждый очаг напряженности, - рассказал эксперт.

Он подчеркнул, что Кыргызстан, как и остальные страны ЦА, должны быть готовы к такому сценарию.

- А поскольку наша страна окажется в самом центре всех этих событий, уже сейчас нам надо принимать очень серьезные меры. Я уже лет пять задаюсь вопросом, почему Россия не открыла вторую вертолетную базу в Оше. Самолеты там использовать неудобно, а вертолеты – в самый раз, - отметил спикер.

По его словам, началась «Большая игра» №2, т.е. происходит новый передел мира и сфер влияния, что в первую очередь означает борьбу за транспортные коридоры – англосаксы всячески препятствуют созданию континентального коридора «Один пояс – один путь», в котором участвуют Китай и Россия.

- Ситуация в мире будет обостряться и с точки зрения геополитики, и с точки зрения геоэкономики. Естественно, роль религии в этой связи будет расти, и нам это надо понять. На Западе расцвет ЛГБТ, приходит в упадок христианство, вместо него появляется совершенно новая религия транс гуманизма. В то же время на Востоке расцветает молодая мировая религия ислам. Причем, я всегда говорю о том, что ислам придет и в Европу, и в США, и в России многие люди станут мусульманами, поскольку ислам – это самая социально справедливая религия. Поэтому хотим мы или нет, ислам будет усиливаться, а значит, нам надо с этим работать, чтобы в нашей стране он был представлен в нормальных формах, - добавил Саипбаев.

В рамках конференции также было отмечено, что радикальный ислам опирается на противопоставление себя другим культурам и религиям, в первую очередь, христианству. Такой подход ведет к конфликту цивилизаций. А хаотичная исламизация населения повышает угрозу распространения сепаратистских настроений, что может привести страны региона к утрате ими светскости и шариатской модели, сторонники которой уже сейчас не воспринимают центральноазиатские столицы как руководящий и духовно-культурный центр.

Ряд экспертов выразили солидарность с тезисом о том, что комплекс мер по противодействию росту радикальных идей необходимо включать работу по освещению таких негативных сторон шариатского уклада, как отказ от медицинской помощи в государственных лечебных учреждениях, принуждение к вступлению в брак, остановка в культурном развитии и т.д.

Наталья Лобанова

Продолжение следует…