Директор центра экспертных инициатив «Ой Ордо» Игорь Шестаков специально для Азиатского Экспресса

Центры предвыездной подготовки мигрантов из Кыргызстана должны финансироваться не только западными фондами, но и по линии Евразийского экономического союза.

Появление таких центров в республике, безусловно, шаг в нужном направлении — ведь Кыргызстан остаётся страной активной трудовой миграции, и сегодня за рубежом работает свыше миллиона трудоспособных граждан. Их трудовой вклад напрямую влияет на социально-экономическую стабильность страны: ежегодные денежные переводы превышают 2,6 миллиарда долларов.

В рамках деятельности этих центров заявлены профориентация, правовая подготовка, знакомство с культурными особенностями стран назначения и даже обучение финансовой грамотности — в частности, эффективному управлению личными средствами.

Однако все эти программы реализуются при поддержке швейцарских фондов и Международной организации по миграции, финансируемой США. Между тем основным направлением кыргызской трудовой миграции остаются страны Евразийского союза, прежде всего Россия, где проживает и работает, по разным оценкам, более полумиллиона кыргызстанцев.

В этой ситуации логично было бы, если бы центры подготовки мигрантов действовали при поддержке Евразийской экономической комиссии. Речь ведь идёт о правовой защите наших граждан на территории ЕАЭС, и странно, когда эту функцию берут на себя западные структуры, не связанные ни с российским законодательством, ни с трудовой практикой в Евразийском союзе.

Более того, вряд ли власти Швейцарии смогут повлиять на нормы трудового права в странах ЕАЭС. Да, в последние годы кыргызстанцы едут работать в страны ЕС, но в данном случае речь идёт о десятках тысяч человек в год, а в Россию — о сотнях тысячах. В этом контексте было бы рационально, если бы подобные центры открывались и поддерживались юридическими компаниями из России — с учётом специфики местных законов, реальных условий работы и социальной системы.

Тем более что Россия в последнее время ужесточает миграционное законодательство. И будет правильнее, если именно российские специалисты будут разъяснять кыргызстанцам особенности новых правовых норм, которые им предстоит соблюдать на практике.

Что касается финансовой грамотности, то международные фонды включают в программу темы пенсионных накоплений. Но по факту на массовом уровне кыргызстанцы могут претендовать на пенсию только в России — выплачивая налоги и работая легально, в рамках соглашений, действующих в Евразийском союзе.

Всё это подводит к необходимости более активного участия структур ЕАЭС в создании домиграционных центров. Это не потребует огромных расходов, но позволит выстроить системную и релевантную подготовку кыргызских трудовых мигрантов. В эту работу можно было бы вовлечь и диаспору — как в России, так и в Казахстане — для расширения возможностей поддержки и сопровождения трудовых мигрантов на всех этапах их пути.

t.me