В том числе на базарах, где систематически проводятся рейды по благоустройству и упорядочению торговли.

Например, 23 августа нынешнего года группа представителей городских служб во главе с первым заместителем акима Свердловского района Кубанычбеком Айтакуновым проверила соблюдение пожарных и санитарных норм на рынке «Мадина». По итогам проверки были даны поручения для устранения выявленных нарушений, как в части противопожарной безопасности, так и во всех восьми точках общепита, расположенных на территории рынка.

Стоит отметить, что благодаря таким рейдам кафе, столовые и точки, торгующие продуктами питания, были приведены в относительно соответствующее нормам состояние и оснащены необходимым оборудованием, однако устранить все проблемы до сих пор не удалось.

Так, в апреле нынешнего года все точки общественного питания на «Мадине» получили санитарное уведомление от Бишкекского Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в котором были указаны меры по устранению существующих проблем. В мае, ЦГСЭН провел контрольную проверку исполнения документа, в результате которой «за неполное выполнение мероприятий, указанных в санитарном уведомлении, в заведениях общественного питания на рынке «Мадина», на ответственных лиц восьми объектов были составлены протоколы и вынесены постановления о применении меры административного наказания – взыскания штрафов». Их общая сумма составила 114 тыс. сомов.

Кроме того сотрудники Санэпиднадзора призвали предпринимателей, оказывающих услуги общественного питания на рынке, принять необходимые меры для обеспечения безопасного питания, строгого соблюдения санитарных правил и норм, а также провели для сотрудников тренинг на тему: «Профилактика пищевых отравлений и распространения инфекционных заболеваний».

Не лучше на «Мадине» обстоят дела и с противопожарной безопасностью. Так, во время проверки и визуального обследования территории рынка сотрудники отдела чрезвычайных ситуаций Свердловского района установили целый ряд недочетов: неисправность противопожарной сигнализации и ограничение доступа к противопожарным гидрантам на территории рынка.

Стоит отметить, что из-за пожаров «Мадина» периодически попадает в сводки чрезвычайных происшествий. При этом устранить недочеты руководство рынка обещает практически с момента его основания. Так, еще в 2012 году директор торговой площадки в интервью говорил буквально следующее: «Противопожарная служба дала нам задание из 72 пунктов. Сейчас из них не выполненными остались 15 пунктов, среди них – открыть проезд для пожарных машин. А там были поставлены контейнеры. Нам надо их убрать». Спустя 12 лет, 8 пунктов по-прежнему не выполнены, в том числе два гидранта по-прежнему остаются недоступными, поскольку находятся в контейнерах.

Базар они и есть базар

Стоит отметить, что рынки Бишкека, впрочем, как и всего Кыргызстана, не отличаются особой «цивилизованностью». Контрабанда и контрафакт – это практически синонимы любого из них. Антисанитария и убогость инфраструктуры – это тоже вполне «естественное» явление для местных базаров, поскольку их хозяева, как правило, не особо озадачиваются вопросами благоустройства торговых площадей, которыми владеют.

«Мадина» в этом плане не исключение. На рынке сплошь и рядом антисанитария и незатейливая инфраструктура – грязные, но платные туалеты, плохо организованная, но тоже не бесплатная парковка, ямы, лужи, крысы… и риск вместе с покупками принести домой насекомых. В 2012 году несоблюдение санитарных норм и серые схемы завоза товаров стали причиной заражения Бишкека клопами, которых вместе с партией ткани завезли в столицу предприниматели с «Мадины». Клопов, конечно, давно вывели, но память-то о них осталась.

«Мадина» – не самый крупный в столице рынок, что между тем не мешает ей генерировать сотни тысяч долларов для своих владельцев, в том числе за счет реализации контрафакта и контрабанды. Очевидно, такие противоправные явления случаются и на других рынках, но они редко становятся достоянием широкой общественности, в отличие от «Мадины», которая периодически появляется на передовицах СМИ, как фигурант того или иного скандала или происшествия.

Так, в 2016 г. было возбуждено уголовное дело по факту контрабанды товаров из КНР предприятием «Мадина-текстиль». «Автомобиль предприятия был задержан при въезде в СЭЗ «Бишкек». Вместо заявленных тканей в машине была обнаружена партия готовой одежды из Китая», - сообщили тогда в Таможенной службе КР.

Руководство рынка тогда попыталось опровергнуть обвинения в контрабанде, заявив, что товар принадлежит китайским партнерам, которые отправили в Бишкек готовую продукцию вместо тканей по ошибке. В показания директора таможенники не поверили, и обязали «Мадину-текстиль» заплатить внушительный штраф.

В 2019 г. причастность «Мадины» к серым схемам рассматривалась в связи со скандалом, который развернулся вокруг экс-зампредседателя ТС КР Раима Матраимова.

Сейчас рынок рискует попасть в очередную неприятную ситуацию, в связи с тем, что работающие на нем предприниматели не соблюдают новое налоговое законодательство КР, а именно не устанавливают ККМ и, соответственно, не выдают покупателям чеки. Нельзя сказать, что налоговые новшества игнорируют только на «Мадине», торговцы с других рынков тоже не спешат закупать контрольно-кассовые машины. Однако, в случае с «Мадиной» этот факт имеет «мультипликативный» эффект, учитывая, что здесь закупаются практически все швейные цеха столицы и регионов, которые, по новым правилам, должны показывать закупочные документы налоговой службе.

«Если «Мадина» не выдает документы на товар, предпринимателям не следует покупать товары с этого рынка. Каждый из нас хочет в развитой стране жить. Потихоньку гайки будут закручиваться, мы будем дисциплинировать друг друга. Если добросовестные швейные предприятия, не будут у них ничего покупать, им придется менять мировоззрение», -  заявил на заседании в ГНС начальник управления налоговой политики Министерства экономики и коммерции КР.

Как известно, «Мадина» – это специализированный рынок, где реализуются исключительно ткани, швейная фурнитура и тому подобные товары. И это не единственная особенность рынка.

В народе про этот рынок говорят – «государство в государстве», поскольку он функционирует по своим собственным законам и правилам. На «Мадине» «живут» и работают исключительно уйгуры, как местные, так и из других стран, преимущественно из Китая. Стоит отметить, что уйгурская диаспора Кыргызстана считается самой многочисленной во всей ЦА, благодаря чему она представляется практически центром коммуникации уйгуров по всему миру. По словам одного из представителей диаспоры, пожелавшего быть не названным, все наиболее значимые встречи уйгуров из разных стран мира, включая США, Китай и европейские государства, проходят именно в Бишкеке.

Согласно данным Минюста КР, в учредителях «Мадины» значатся одни, по факту же владеют рынком совершенно другие люди. Один из них  –  Турсунтай Салимов – неформальный лидер «Иттипак» – общественного объединения этнических уйгуров, проживающих в Кыргызстане, депутат ЖК КР V созыва.

Турсунтай Салимов – личность публичная, по сути, лицо уйгурской диаспоры. Однако в открытых источниках информации о нем и его деятельности не много. Вероятно, именно по этой причине вокруг его персоны ходит много различных слухов. Например, ему «приписывают» организацию нелегальной миграции, участие в контрабанде товаров из Китая, причастность к криминалитету, связи и финансирование сепаратистских организаций уйгуров в СУАР и другие противозаконные действия. Не исключено, что образ неформального лидера уйгурской диаспоры Кыргызстана попросту демонизируется людской молвой, но дыма, как говорится, без огня не бывает.

Аида Мамбетова