Программа государственных гарантий по обеспечению граждан медико-санитарной помощью в Кыргызстане не работает. Льготы и бесплатные лекарства декларируются властями, а на деле каждый сам платит за свое лечение. Одним словом, без денег в больнице делать нечего. Бездействующая ныне программа была принята в январе 2001 года.

Государство брало на себя обязательства по оказанию бесплатной медицинской помощи 27 категориям льготников, а для всех остальных вводило сооплату в размере 200 сомов. С тех пор количество категорий льготников увеличилось до 72, однако бюджет программы почти не изменился. По данным Национального статистического комитета, цены на медикаменты и изделия медицинского назначения только за 2009 - 2010 годы выросли на треть, при этом расходы государственного бюджета по статье медикаменты увеличились только на 3 процента. Более того, в прошлом году бюджетные расходы на медикаменты в стационарах республики сократились на 25 миллионов сомов при удорожании цен на 16 процентов. Как оказалось, доля расходов на медикаменты в бюджете стационаров республики в прошлом году составила лишь 4,4 процента. Если верить отчетам Минздрава КР, то на лечение льготных пациентов сегодня отвлекается до 94 процента выделяемых государством средств. Соответственно, на остальных граждан приходится не более 6 процентов бюджетных денег. На практике это означает, что на лекарственное обеспечение одного пациента государство в среднем тратит 11 сомов в сутки, а на питание – 28 сомов. Не нужно быть экспертом, чтобы прийти к выводу: при таком финансировании невозможно говорить об эффективном лечении. Это признает и руководство Министерства здравоохранения Кыргызстана.

 

– Минздрав не в состоянии обеспечить население республики качественными услугами, - подчеркнул в ходе недавней встречи с коллегами глава министерства Сабырбек Джумабеков. Выступая на заседании Общественного наблюдательного совета при МЗ КР, он озвучил основные проблемы сектора. По словам министра, в год на медицинское обслуживание одного человека государство выделяет около 20 долларов. В эту сумму входит и лечение в стационаре, и питание, и зарплата медикам, и оплата коммунальных услуг учреждениями здравоохранения. Между тем, в России этот показатель составляет 460 долларов. При этом министр отмечает, что без всеобщего оздоровления экономики республики существенных изменений в системе здравоохранения не произойдет. Но экономический рост – это вопрос будущего, а люди нуждаются в медицинской помощи здесь и сейчас. Чтобы выйти из сложившейся ситуации члены Общественного наблюдательного совета при Минздраве КР разработали свои рекомендации. Их суть сводится к тому, чтобы пересмотреть список льготников и увеличить размеры сооплаты. Эксперты полагают, что лучше обеспечивать реальной медико-санитарной помощью лишь некоторые категории граждан, чем декларировать льготное лечение едва ли не для половины всех кыргызстанцев.

– Мы предлагаем перевести некоторые категории лиц, имеющих право на бесплатное лечение, на частичную сооплату. Например, ведение беременности будет бесплатным, но при родах можно ввести оплату в размере 300 сомов. Все равно женщины платят больницам, только это происходит негласно. Если после родов возникнут осложнения, то лечение будет за счет государства, – пояснила инициативу председатель Общественного наблюдательного совета при МЗ КР Роза Учкемпирова.

По ее словам, ежегодно в республике регистрируется около 100 тысяч родов. Это означает, что новшество обеспечит поступление в бюджет дополнительных 30 миллионов сомов. А если увеличить размеры сооплаты до 300-2115 сомов (в зависимости от сложности конкретного случая), это гарантирует госказне еще 220-320 миллионов сомов ежегодно. Однако эту инициативу очень настороженно встретили парламентарии. В частности, депутат Дамира Ниязалиева выступила категорически против платных родов. По ее словам, в бедных семьях женщины будут рожать дома, что приведет лишь к увеличению материнской и младенческой смертности. И чернобыльцев исключать нельзя, их осталось всего 1,5 тысячи в республике, и другие категории льготников – не менее важны…

 

Салтанат Иманалиева,