В мае Евразийский экономический союз отметил свой 10-летний юбилей. К этой дате страны-участницы – Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Россия подошли с определенными достижениями: объем взаимной торговли, вырос почти в два раза, при этом более 90% расчетов производятся уже в национальных валютах. Товарооборот с третьими странами увеличился на 60%. Вдвое увеличился и совокупный ВВП союза. Только за 2023 год он вырос на 3,8%, что выше мирового валового внутреннего продукта, который по данным МВФ, по итогам прошлого года составил 3,2%.

Президент Кыргызстана Садыр Жапаров, поздравляя  граждан государств — членов Евразийского экономического союза, отметил, что за 10 лет ЕАЭС стал символом стабильности, образцом взаимовыгодного сотрудничества не только для стран-участниц, но и для других партнеров в мире: «Мы сообща старались преодолевать трудности, решать непростые экономические задачи. В результате видим, что союз, безусловно, нашел свое достойное место в структуре интеграционных объединений в мире».

Несмотря на усилия Вашингтона и его союзников внести раскол в отношения стран-участниц ЕАЭС путем введения санкций против России и Беларуси, а также угроз и политического давления на остальных участников евразийского объединения, происходит динамичное углубление интеграции и развитие экономик стран союза. К такому выводу пришли участники круглого стола: «Юбилей ЕАЭС: итоги и перспективы для Кыргызстана», организованного Центром экспертных инициатив «Ой Ордо».

- ЕАЭС за десять лет прошел испытание не только мировыми экономическими кризисами, но и беспрецедентными экономическими санкциями, - подчеркнул директор ЦЭИ «Ой Ордо» Игорь Шестаков. - Как было отмечено президентом России Владимиром Путиным на юбилейном саммите глав государств ЕАЭС – за годы своей деятельности  союз утвердился в качестве одного из самостоятельных и самодостаточных центров формирующегося многополярного мира, тем самым «продемонстрировав устойчивость перед лицом новых вызовов». В этой связи внимание на Евразийскую интеграцию  обращает всё большего число зарубежных стран и ведущих международных организаций, таких как ШОС, СНГ и Ассоциация государств Юго-Восточной Азии.

Эксперт напомнил, что на юбилейном саммите главами государств был отмечено увеличение как  товарооборота внутри объединения, так ВВП пятерки стран с $1,6 трлн до $2,5 трлн, расширение партнерства в области транспорта и логистики и т.д.

- О положительных результатах первого десятилетия ЕАЭС заявил и президент Кыргызстана С. Жапаров. В ходе саммита он отметил, что государства-члены Союза сумели сохранить общую макроэкономическую стабильность, обеспечить продовольственную и энергетическую безопасность региона, снизить уровень безработицы, поддерживать устойчивый рост производства и выход на новые рынки. Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев акцентировал внимание на предложениях по развитию объединения. По его словам, в условиях нестабильности в мире Евразийский экономический союз должен стать еще более гибким и эффективным, а его участникам необходимо усилить технологическую интеграцию в реальном секторе экономики. Казахстанский лидер также подчеркнул необходимость углублять промышленную кооперацию, укреплять продовольственную безопасность, а также развивать транспортную логистику по  коридору между Центральной Азией и странами Персидского залива, - напомнил спикер.

Между тем последние два года, по словам И. Шестакова, страны ЕАЭС находятся под постоянным политическим давлением со стороны западных стран, которые грозят стратегическим партнерам России по евразийской интеграции вторичными санкциями.

- В этой связи многочисленные официальные визитеры из Вашингтона, Лондона и Брюсселя в Кыргызстан и Казахстан – страны, являющиеся стратегическими партнерами Евразийского союза, а также в Узбекистан, который имеет статус наблюдателя в ЕАЭС, раздают щедрые обещания финансовой помощи по целому ряду направлений. Прежде всего, это военно-техническое сотрудничество и модернизация военно-промышленного комплекса, инвестиционные и энергетические, инфраструктурные и иные масштабные проекты.

Однако эти обещания носят в основном декларативный характер. В отличие, например, от поддержки многочисленных НПО, чья деятельность связана с демократическими инициативами по западным стандартам. В 2023 году в мире отмечалось сокращение притока прямых иностранных инвестиций, и если Казахстану и Узбекистану американцы и их союзники обещают определенные бонусы в виде инвестиционного сотрудничества, то в инвестиционном портфеле Кыргызстана можно увидеть в основном кредиты на зеленную экономику и на реализацию технологических западных проектов.

На этом фоне свобода передвижения рабочей силы  в рамках ЕАЭС играет роль «подушки безопасности» для социально-экономических процессов в Кыргызстане. За последние два года сумма переводов наших граждан из России превысила $2,5 млрд, что подтверждает высокую эффективность действующего в рамках Евразийского союза  рынка труда.

Однако есть и проблемные моменты в деятельности Евразийского союза в части миграционных процессов. На мой взгляд, при возникновении каких-либо сложных ситуаций, касающихся интересов  Кыргызстана в ЕАЭС, необходима более активная позиция наших представителей в ЕЭК. Наверняка, работающие в России кыргызстанцы понятия не имеют о том, что от нашей республики в комиссии находится представитель, который должен решать и озвучивать в публичном пространстве возникающие проблемы в той же миграционной повестке евразийского объединения, - добавил директор ЦЭИ «Ой Ордо».

Как отметил эксперт по международным отношениям Байкадам Курамаев, ЕАЭС, договор о создании которого был подписан 29 мая 2014 г. в Астане и вступил в силу 1 января 2015 года, является, по сути, третьим объединением в мире после Европейского союза и АСЕАН, имеющим наднациональный орган – Евразийскую экономическую комиссию, которая обеспечивает эффективность деятельности объединения.

По словам спикера, развитие экономического объединения было поставлено под сомнение после начала военного конфликта между Россией и Украиной. Однако вопреки скептическим прогнозам Запада антироссийские и анти белорусские санкции существенным образом не отразились на динамике развития ЕАЭС. По итогам 2022г. снижение ВВП объединения было минимальным и пришлось преимущественно на направление Беларусь-Россия. Республики же ЦА наоборот добились прироста ВВП. В случае Кыргызстана этот показатель составил 7,2%.

- Данная динамика на фоне устойчивости и быстрой адаптации российской экономики к новым реалиям подтверждает не только перспективность развития союза, но и открывает новые перспективы участникам в контексте расширения линейки потенциальных партнеров ЕАЭС за счет стран АСЕАН и Африки.

Единое пространство ЕАЭС представляет интерес как рынок сбыта и транзитный маршрут для транспортировки товаров из государств ЮВА и Китая в страны СНГ и Европу. Только за первый квартал 2023 г. грузопоток по Международному транспортному коридору «Север-Юг» (от Санкт-Петербурга до Мумбая – 7200 км) вырос в два раза, достигнув 2,3 млн тонн. Данный маршрут зарекомендовал себя как перспективный коридор для ЕАЭС и его зарубежных партнеров.

Активизация участия стран ЦА в этом проекте, в первую очередь, в рамках совершенствования его инфраструктурной составляющей, позволит существенно нарастить прибыль в условиях санкционного давления Запада. Товарооборот за 2023 г. составил 7,4 триллиона рублей, что говорит о существенном движении товаров внутри объединения, тогда как на начальном этапе он составлял всего 3,5 триллиона рублей.

Взаимная торговля между государствами-членами продолжает активно развиваться. За годы участия Кыргызской Республики в объединении взаимная торговля с государствами – членами выросла на 76%, с $2,5 млрд до $4,4 млрд.

Экспорт Кыргызской Республики в страны ЕАЭС увеличился в  3 раза – c  $410 млн до $1,23 млрд. Без учета золота, 80% нашего экспорта направляется в страны ЕАЭС. При этом в структуре экспорта Кыргызской Республики растет объем товаров с более высокой добавленной стоимостью, таких как текстиль, одежда, обувь, изделия из пластмассы и камня и по итогам 9 месяцев 2023 года вырос на 34,8%. Объем импорта вырос в более чем 50% – с 2 млрд долларов до $3 млрд.  Данные показатели отражают поступательное развитие сотрудничества и углубления интеграционных связей между нашими государствами, - подчеркнул Б. Курамаев.

Участниками дискуссии также было отмечено, что на Западе республики ЦА рассматриваются как зоны с высоким уровнем риска обострения внутриполитической обстановки (с учетом афганского фактора). При этом, членство в ЕАЭС – в успешно зарекомендовавшей себя структуре, является дополнительным аргументом в пользу стабильности и надежности каждого из участников Евразийского союза.

Ключевым фактором в рамках ЕАЭС является приверженность идеям многополярности, равноправного взаимовыгодного сотрудничества, открытой и свободной торговли, отказу от протекционизма. Это создает основу для налаживания продуктивного сотрудничества как внутри ЕАЭС. Так и по линии «союз – зарубежные государства».

Однако действия американцев и европейцев ставят под угрозу процесс формирования под эгидой ЕАЭС и ШОС новых транспортных коридоров, открывающих новые перспективы для развития экономик стран евразийской интеграции, в том числе Кыргызстана. Тем более, что участие в указанных объединениях позволяет эффективно противостоять экономической диктатуре Запада и проводить независимую линию в международной политике без оглядки на одобрение европейских столиц и Вашингтона.

- На мой взгляд,  попытки третьих стран вставить палки в колеса Евразийского экономического союза бессмысленны. Может быть, им удастся добиться того, что возникнут какие-то технические трудности, но сама жизнь показала, что ЕАЭС нужен нашим странам. Особенно в период, когда усиливается геополитическая борьба, т.к. между крупными державами идет борьба за влияние. Когда строится многополярный мир, для небольших стран, таких как Кыргызстан, важно находиться в составе экономических объединений, организаций обеспечивающих безопасность и так далее, - подчеркнул профессор, доктор политических наук, ЧПП КР Аликбек Джекшенкулов.

Говоря о перспективах ЕАЭС, то о них, по словам спикера, говорят цифры, показывающие, как за последние пять лет  вырос товарооборот между участниками Евразийского экономического союза, как вырос товарооборот с приграничными странами, как развивается структура экономик стран объединения.

- Цифровизация, внедрение передовых технологий и методов взаимодействия также открывают большие перспективы для развития и обеспечения экономической безопасности наших стран. Однозначно можно сказать, что у ЕАЭС большой потенциал.

Я думаю, что с ростом экономической мощи и влияния стран ЕАЭС будет увеличиваться и число желающих вступить в него стран. Евразийское объединение – это не какая-то фантасмагория или заоблачная иллюзия, это реальный проект, плоды которого ощущает в повседневной жизни и население, и бизнес, т.к. участие в нем отвечает нашим национальным интересам. Поэтому относительно перспектив ЕАЭС не может быть никаких сомнений. Я верю, что наши соседи, которые еще не присоединились к ЕАЭС, со временем примут такое решение, потому что это соответствует интересам всех стран на евразийском пространстве. Очевидно, что состояние евразийского пространства будет иметь серьезное влияние на все мировые процессы – на поляризацию сил, на формирование многополярного мира, на развитие экономик, укрепление безопасности, взаимное обогащение культур и т.д. Сейчас есть целый комплекс вопросов, к решению которых, я полагаю, нам надо готовиться, а для этого важно развивать и усиливать интеграцию, чтобы каждая страна получала еще больше выгод для своей экономики и соблюдения своих национальных интересов.

Некоторые заокеанские политологи и идеологи пытаются навязать различные мнения по поводу участия Кыргызстана и других стран ЦА в ЕАЭС. Но я думаю, что сегодня в сложившейся политической и экономической ситуации не только в нашем регионе, но и на всем евразийском континенте альтернативы ЕАЭС пока нет. Более того, я хочу подчеркнуть, что именно участие в Евразийском экономическом союзе позволяет Кыргызстану пережить серьезные экономические вызовы, которые исходят из мировых процессов, ввиду усложнения мировой обстановки, торговых войн, санкций и т.д. Эти вызовы исходят извне, а не из ЕАЭС, поэтому ответ однозначный – альтернативы нашему союзу на сегодняшний день нет.

Несмотря на то, что некоторые зарубежные идеологи обещают нам «золотые горы», я думаю, что наши страны сегодня четко и ясно понимают, как свои национальные интересы, так и геополитические цели тех или иных игроков, которые пытаются использовать наши страны как жупел. Когда некоторые зарубежные игроки вдруг заговорили о перспективах ЦА, мне хочется задать им вопрос – а где они были 32 года? Почему раньше не проявляли сколько-нибудь серьезного интереса к нашему региону, и ни одного реального проекта в Кыргызстане не реализовали?

Я думаю, мы не должны поддаваться эмоциям и вестись на «заманухи» зарубежных стран, мы должны прагматично и взвешенно осуществлять свою внешнеполитическую и внешнеэкономическую деятельность в соответствии с нашими национальными интересами, которые лежат в одной плоскости с целями и задачами, стоящими перед Евразийским экономическим союзом, ШОС и другими региональными объединениями.

Я думаю, что организации, которые существуют параллельно ЕАЭС, например, ШОС или проект ОПОП, нацеленный на развитие инфраструктуры и коммуникаций, строительство железных и автомобильных дорог, также открывают перспективы перед нашей страной. Если все эти проекты реализуются, это позволит нам развивать нашу экономику еще более динамично.

Кыргызстан находится в самом центре не только нашего региона, но и всего евразийского пространства, между двумя великими державами – Россией и Китаем, на шелковом пути, и мы должны это использовать в интересах нашего народа, в наших национальных интересах. Поэтому попытки отдельных геополитических игроков расколоть наше объединение различными «морковками», вряд ли, увенчаются успехом. ЕАЭС работает эффективно, и эффективность увеличивается с каждым днем. И свидетельством тому является цифровизация, обмен технологиями, взаимная поддержка по всем направлениям, реализация совместных проектов и т.д. Активизация и углубление интеграции в рамках ЕАЭС дает нам определенные преимущества и дополнительные возможности для экономического развития. Особенно это касается Кыргызстана, учитывая, что мы пока уязвимы в некоторых моментах, - пояснил А. Джекшенкулов.

В свою очередь экс-вице премьер министр КР, эксперт по финансовым вопросам Эльмира Ибраимова напомнила, что Евразийский экономический союз – одно из самых крупных региональных объединений. ЕАЭС является крупнейшим по площади экономическим пространством в мире – 14% суши, площадью около 20,3 млн кв. км и с населением 183,7 млн человек. ВВП стран-участниц союза занимает пятое место в рейтинге ведущих экономик – более $2,0 трлн. Объем внутренней торговли стран союза – более $70 млрд, внешней – $923 млрд.

В странах ЕАЭС установлена свобода перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. В 2018 году в силу вступил единый Таможенный кодекс, упростивший многие таможенные процедуры. Единый рынок труда Евразийского экономического союза позволяет гражданам стран-участниц работать на равных условиях. Трудящиеся из стран ЕАЭС могут работать на территории союза без патентов и виз. Дипломы, полученные в странах объединения, признаются на территории всего союза. Трудящиеся из стран союза могут бесплатно получать медицинскую помощь.

- Подводя итоги первых десяти лет существования можно уверенно сказать, что Евразийский экономический союз состоялся как одно из ключевых региональных объединений.

Кыргызская Республика за все годы своего членства в ЕАЭС показала себя стабильным и надежным партнером, приверженным принципам, заложенным в уставных документах. При этом, Кыргызстан ощущает позитивный эффект от интеграции и увеличения внешней торговли.

ВВП КР по итогам прошлого года вырос на 6,2%, преодолев исторический рубеж и составив почти 1,3 триллиона сомов.

С момента вступления в Союз и по 2023 год внешнеторговый оборот Кыргызской Республики вырос с $5,6 млрд до $15,7 млрд, увеличившись в 2,8 раза. Только за 3 месяца этого года (январь-март) объем взаимной торговли Кыргызстана с государствами-членами ЕАЭС составил $868,5 млн. Наибольшая доля взаимной торговли республики за этот период пришлась на Россию (70,4%) и Казахстан (27,2%).

Для Кыргызстана были и остаются приоритетными направления, связанные с созданием общих рынков энергоносителей, обеспечением свободы перемещения трудовых ресурсов, созданием единого рынка товаров, капиталов и услуг без барьеров и изъятий, - отметила Э. Ибраимова.

Между тем, как отметил председатель правления Ассоциации «Объединение продвижения оптимальных решений и альтернатив» – экс-руководитель управления координации ЕАЭС МЭК КР Нурсултан Мукаев, Кыргызстан еще не до конца выполнил условия, которые были поставлены перед республикой в момент ее вступления в ЕАЭС. Речь идет, например, о создании лабораторий и оснащении контрольно-пропускных пунктов.

- Когда мы входили в этот договор в 2015 году, мы взяли на себя определенные обязательства. Нам давали отсрочку до 2020 года, чтобы мы привели в соответствие свои нормативно-правовые акты, создали лаборатории, оснастили контрольно-пропускные пункты и т.д. В связи с пандемией ковида и рядом внутриполитических событий мы не уложились в сроки, но работа продолжается. ЕАЭС очень важен для Кыргызстана, это максимально либеральный рынок для наших экспортеров. Например, при поставках наших товаров в третьи страны нужно предоставить 28 различных документов, в страны Евразийского союза – всего семь, - пояснил спикер.

Он также напомнил, что 1 января нынешнего года запустился проект по промышленной кооперации, который Кыргызстан продвигал с 2017 года.

- Когда мы выдвинули данную инициативу, нас никто из стран ЕАЭС не поддержал, однако в августе прошлого года пришло понимание, что данная концепция очень актуальна, что нужно реализовывать совместные проекты, развивать национальные валюты и т.д. Однако с ее реализацией возникли определенные трудности. Например, у нашего бизнеса возник вопрос – сможем ли мы перерабатывать свою сельхозпродукцию? Т.е. если мы вырастили яблоко, сможем ли мы изготовить из него сок или варенье, будут ли выделяться на это деньги? Нам ответили – нет. Мы, так сказать, оказались в тупике. У нас аграрная страна, и это одна из немногих сфер, где Кыргызстан может проявить конкурентоспособность, т.к. в сфере тяжелой промышленности и металлургии, например, мы не можем конкурировать с другими членами ЕАЭС. Однако мы просто экспортируем свою сельхозпродукцию, но не можем получать добавочную стоимость, т.е. перерабатывать свое же сырье. И в этом направлении нам нужно вести переговоры, чтобы в рамках промкооперации нам выделялись средства на переработку нашей сельхозпродукции, - подчеркнул Н. Мукаев.

Отчасти эту проблему можно решить за счет средств Российско-Кыргызского Фонда Развития, который создавался специально для реализации бизнес проектов кыргызстанских предпринимателей. О деятельности Фонда рассказала руководитель департамента международных проектов РКФР Ольга Шергина.

- Российско-Кыргызский Фонд развития  является одним из ключевых драйверов экономического развития Кыргызской Республики. На сегодняшний день Фонд занимает ведущее место на финансовом рынке КР, а его собственный капитал на июнь месяц текущего года составляет 548 млн долларов США, что более чем 41% совокупного капитала банковской системы республики. Это делает РКФР эффективным инструментом для финансирования как крупных, так и малых проектов, способствуя развитию среднего и малого бизнеса.

Особое внимание Фонд уделяет агропромышленному комплексу и производству, поддерживая проекты, направленные на инновации и модернизацию. В данном контексте, Фонд акцентирует внимание на необходимости развития кооперационных связей КР. Кооперация между Кыргызстаном и Россией, которую поддерживает РКФР, приносит значительные результаты, укрепляя экономические связи между двумя странами, путем привлечения технологических и технических ресурсов для реализации промышленного потенциала КР.

Для предпринимателей, нуждающихся в финансировании и стремящихся модернизировать производство или реализовать новые идеи, Фонд предлагает обширные возможности. РКФР работает как напрямую с бизнесом, так и через банковскую систему КР, устанавливая лимиты на финансирование проектов через аккредитованные банки. Это обеспечивает доступ к капиталу на выгодных условиях, так как ставки кредитования Фонда ниже банковских ставок республики.

По мере институционального развития, сегодня РКФР — это не только и не столько финансовый институт. Мы предлагаем широкий набор компетенций по аналитике (включая отраслевые и региональные исследования), структурированию проектов, выделению технической и грантовой помощи, обеспечиваем защиту инвестиций и GR сопровождение (взаимодействие с государственными институтами) инвестиционных проектов. Иными словами, если мы видим, что проект потенциального заемщика соответствует требованиям и целям Фонда, но имеются затруднения в составлении бизнес-плана или финансовой модели, мы оказываем поддержку в составлении необходимой документации, соответствующих регламентам и процедурам Фонда. Такой подход позволяет превратить идеи в реальные проекты, обеспечивая их финансирование и успешную реализацию.

Дополнительно, РКФР развивает направление лизинга оборудования, подписав соглашение о сотрудничестве с одним из лидеров российского рынка лизинга – АО «Газпромбанк Лизинг». Сотрудничество наших организаций открывает новые возможности для предпринимателей, предоставляя им доступ к необходимому оборудованию по приемлемым ставкам, что способствует ускорению процессов модернизации производств, созданию новых рабочих мест и увеличению налоговых поступлений, таким образом, стимулируя экономический рост КР.

Уверена, что дальнейшая деятельность РКФР будет также оказывать значительное положительное влияние на экономику республики, способствую ее устойчивому развитию и процветанию, – отметила спикер.

Наталья Лобанова

Продолжение следует…