В нынешнем году Кыргызстан председательствует в Шанхайской организации сотрудничества, и для республики это не только большая честь, но и большая ответственность.

- Тема военных конфликтов в зоне ответственности ШОС и роли Кыргызстана в обеспечении региональной безопасности имеет для республики принципиальное значение. Мы находимся на одном континенте с основными зонами конфликтов, - заявила в рамках круглого стола «Военные конфликты в зоне ответственности ШОС: роль Кыргызстана в обеспечении региональной безопасности», организованного ЦЭИ «Ой Ордо», депутат ЖК КР Гуля Кожокулова.

Она подчеркнула, что для стран Центральной Азии вопросы региональной безопасности носят не теоретический, а практический характер.

- Пространство Шанхайской организации сотрудничества охватывает огромную территорию и значительную часть населения планеты, а значит, любые потрясения внутри этой системы непосредственно отражаются на всех ее участниках. В ШОС входят Китай, Россия, Кыргызстан, Казахстан, Беларусь, Таджикистан, Индия, Пакистан, Узбекистан и Иран. Когда нестабильность затрагивает сразу несколько государств этого пространства, это становится серьезным вызовом для всей организации. Сегодня четыре из стран Организации вовлечены в непосредственные конфликты.

В этой связи особенно важно официальное заявление ШОС по ситуации на Ближнем Востоке. Государства-члены организации выразили серьезную озабоченность развитием событий, осудили применение силы и подчеркнули необходимость урегулирования противоречий исключительно мирным путем – на основе диалога, взаимного уважения, учета законных интересов всех сторон, а также в соответствии с нормами международного права и Уставом ООН.

К сожалению, сегодня мы видим, что нормы международного права все чаще игнорируются. Складывается впечатление, будто фундаментальные принципы Устава ООН существуют только на бумаге, тогда как на практике многие сильные государства позволяют себе грубо их нарушать.

Именно поэтому ШОС должна последовательно выступать за обеспечение суверенитета, безопасности и территориальной целостности государств. Более того, участники данного объединения вправе ожидать решительных и безотлагательных мер по защите международного права и укрепления мира от Организации объединенных наций и Совета Безопасности ООН, - отметила парламентарий.

Говоря о вкладе Кыргызстана в обеспечение региональной безопасности, она подчеркнула, что сегодня республика является не просто членом ШОС, но и  активным участником формирования механизмов безопасности.

- Я бы выделила три ключевых направления. Первое – институциональное  укрепление. В Бишкеке создается универсальный центр по противодействию транснациональной организованной преступности и иным угрозам безопасности государств-участников ШОС. 25 февраля парламент Кыргызстана ратифицировал соответствующее соглашение. Это важный шаг, подтверждающий нашу готовность к практической кооперации.

Второе направление – антитеррористическое сотрудничество. Кыргызстан участвует в деятельности Региональной антитеррористической структуры ШОС и последовательно поддерживает совместные учения и координационные механизмы. Показательно, что в прошлом году наша страна сохранила нулевой индекс террористических угроз. Это говорит о результативности работы наших спецслужб и о важности плотного взаимодействия с партнерами по организации.

Третье направление – военно-политическое взаимодействие. Совсем недавно Бишкек стал площадкой для встречи руководителей подразделений международного военного сотрудничества стран ШОС. Кыргызстан продвигает идею формирования более оперативного механизма реагирования на угрозы, особенно в приграничных районах. Это может стать одним из эффективных инструментов коллективной безопасности.

В контексте председательства Кыргызстана особое значение приобретает предстоящий юбилейный этап развития организации. 25-летие ШОС проходит под лозунгом «Вместе – к устойчивому миру, развитию и процветанию», и одним из ключевых приоритетов становится обеспечение долгосрочной стабильности.

Убеждена, что Кыргызстан продолжит наращивать коллективные усилия по противодействию терроризму, сепаратизму и экстремизму, а также будет содействовать укреплению доверия и сотрудничества между странами-участницами ШОС, - подытожила Г. Кожокулова.

Она также выразила глубокие соболезнования в связи с трагическими событиями, которые переживает сегодня Иран и иранский народ: «Мы искренне сопереживаем всем пострадавшим».

Соболезнования и слова поддержки иранскому народу выразил и военный эксперт, ветеран спецслужб КР Нурлан Досалиев. При этом он отметил, что при определенных обстоятельствах Иран имеет серьезные шансы выстоять в текущем противостоянии.

Говоря о роли Кыргызстана в обеспечении региональной безопасности в формате ШОС, спикер подчеркнул, что прежде всего необходимо ответить на два базовых вопроса: что на самом деле происходит сейчас и чего ожидать дальше?

- Сегодня информационное пространство переполнено противоречивыми сообщениями. Возник тот самый «туман войны», когда стратегический и тактический уровни смешиваются, а реальные процессы становятся неочевидными. В этих условиях особенно заметно, что международное право все чаще действует избирательно: для одних государств оно обязательно, для других – нет. Переговоры могут вестись параллельно с наращиванием военного присутствия, а дипломатия все чаще становится частью более широкой силовой комбинации.

С военной точки зрения происходящее показывает, что первоначальный расчет на быструю кампанию не оправдался. Судя по характеру развертывания сил, предполагалась операция ограниченной длительности. Однако вместо быстрого результата возникла затяжная конфронтация. Это означает рост расходов, расширение вовлеченности внешних игроков и повышение вероятности новых нестандартных шагов – от диверсий и провокаций до попыток дестабилизации соседних регионов.

Особого внимания заслуживает стоимость современной войны. Высокотехнологичные системы ПВО, ракеты, средства разведки, спутниковое сопровождение, воздушные танкеры, логистика и пополнение запасов требуют колоссальных ресурсов. Каждая перехваченная ракета обходится в миллионы долларов. Война становится не только столкновением армий, но и соревнованием промышленных, финансовых и технологических возможностей. Это особенно важно для понимания того, почему затяжной конфликт опасен не только для непосредственных участников, но и для мировой экономики в целом.

Мы видим и другой тревожный момент: попытки расширить конфликт через национальные, религиозные и прокси-механизмы. Если разные силы начнут подталкивать арабов против персов, суннитов против шиитов, а также искать боевиков в нестабильных регионах, последствия выйдут далеко за пределы Ближнего Востока.

Уже появляются информационные вбросы на казахском, кыргызском и узбекском языках в информационное пространство стран Центральной Азии с целью их вовлечения в конфликт. Т.е. борьба идет не только на поле боя, но и в медиапространстве.

Для Кыргызстана и других стран ЦА главный вывод очевиден: прежние меры реагирования уже недостаточны. Необходимо укреплять внешнеполитические механизмы, союзнические обязательства и практическое взаимодействие в рамках ОДКБ и ШОС.

Речь должна идти не о формальных декларациях, а о конкретных шагах в сфере ПВО, обмена разведданными, координации силовых структур, защиты критической инфраструктуры и противодействия гибридным угрозам.

Отдельного внимания заслуживают биологические и санитарные риски. Распространение опасных заболеваний среди животных, перебои в продовольственных цепочках, уязвимость пограничных районов и слабость систем раннего предупреждения также становятся частью общей картины безопасности. Современные конфликты затрагивают не только военную сферу, но и здравоохранение, продовольствие, транспорт, общественные настроения и устойчивость государств в целом.

Региональные войны все чаще служат ступенью к более масштабному глобальному кризису. Кыргызстану необходимо исходить из практики, а не из иллюзий: усиливать коллективную оборону, повышать готовность к кризисам, учитывать новые формы угроз и добиваться того, чтобы вопросы безопасности решались заранее, а не после того, как кризис уже достигнет наших границ, - добавил Н. Досалиев.

Как отметил независимый эксперт Марат Абдылдаев, Иран понес огромные человеческие потери, в том числе среди гражданского населения и детей. При этом спикер подчеркнул, что агрессия против суверенного государства заслуживает однозначного осуждения.

- Особенность нынешнего конфликта состоит в том, что его причины, обстоятельства и возможные последствия – это не частный эпизод, а глубокий кризис всей системы международных отношений. Поэтому позиция таких площадок, как ШОС, как и позиция отдельных государств, в том числе Кыргызстана, приобретает особое значение.

Кыргызстан, пусть небольшое и сравнительно нейтральное государство, состоящее в ШОС и других региональных форматах, может и должен вносить вклад в миротворческую повестку. Это не обязательно означает участие в силовых мерах. Прежде всего речь идет о последовательной дипломатической линии, ясной оценке агрессии и поддержке инициатив, направленных на прекращение конфликта. Важно, чтобы даже небольшие государства не молчали, когда нарушаются базовые принципы международных отношений, - отметил спикер.

По его словам, у нынешней эскалации есть не только политические, но и серьезные экономические причины, учитывая, что вопрос контроля над углеводородами, валютными потоками и энергетическими маршрутами напрямую связан с глобальной устойчивостью.

- Мы видим, что борьба за ресурсы и финансовое влияние по-прежнему остается одним из ключевых факторов международной напряженности. Поэтому конфликт вокруг Ирана нельзя рассматривать в отрыве от более широких процессов в мировой экономике. Мир, вероятно, стоит перед угрозой нового крупного экономического кризиса. Симптомы этого накапливались давно, а геополитические конфликты могут использоваться как способ выхода из системных дисбалансов или как катализатор их углубления.

Если ситуация продолжит обостряться, последствия затронут практически все государства – через рынки энергоносителей, логистику, цены, транспортные коридоры и продовольственную безопасность.

Именно поэтому в рамках Шанхайской организации сотрудничества Кыргызстану важно говорить не только о политических призывах к миру, но и о практических механизмах устойчивости. Необходима антикризисная работа по сохранению транзитных маршрутов, цепочек поставок, торговли и региональной кооперации. Даже в условиях конфликта страны должны стремиться снижать риски для экономики и населения.

При этом особую опасность представляет тот факт, что нынешний конфликт может выйти на новый уровень, в том числе с применением оружия массового поражения. Такой сценарий затронет уже не отдельный регион, а весь евразийский континент. Именно поэтому и ШОС, и Кыргызстан должны как минимум ясно и последовательно озвучивать миролюбивую позицию, добиваться деэскалации и поддерживать международные усилия по предотвращению дальнейшего расширения войны, - добавил М. Абдылдаев.

В свою очередь директор ЦЭИ «Ой Ордо», политолог Игорь Шестаков обратил внимание на потенциальные возможности различных международных объединений, как тех, что уже сейчас выступают гарантами безопасности в ЦА, так и тех, которые пока только претендуют на эту роль.

- Военные действия на Ближнем Востоке продемонстрировали, что «зонтики безопасности» в виде американских баз оказались дырявыми, поскольку ракетные обстрелы и атаки дронов из Ирана поражали не только сами базы, но и гражданскую, и сырьевую инфраструктуру арабских стран. В результате авиаударов погибли не только американские военные, но и жители этих стран. Наиболее чувствительней ущерб был нанесен ОАЭ, Кувейту, Бахрейну и Катару. К слову, тот же Катар активно заключает договоры о военном сотрудничестве со странами ЦА, но что представляет собой оборонная доктрина этого государства, основанная на американском военном присутствии, мы сейчас наглядно увидели. Поэтому разговоры о том, что в целях региональной безопасности неплохо было бы вернуть в ЦА базы НАТО, не имеют под собой реальных оснований, - подчеркнул спикер.

Он также отметил, что созданный в этом году по инициативе Вашингтона «Совет мира» или, как его называют СМИ, «Совет Трампа», пока тоже не стал гарантом мира на Ближнем Востоке.

- В этой связи вспоминается высказывание одного из ближневосточных министров обороны: «всякий раз, когда политики приносят голубя мира, армии потом приходится за ним убирать».

Данную структуру уже ассоциируют с некой альтернативой ООН, где кроме обмена мнениями и деклараций о мире больше ничего нет. При этом правила игры и управления Советом, включая и пункт об исключении членов из рядов данной организации, определяет исключительно администрация президента США. Как известно, от Центральной Азии в состав данной структуры вошли Узбекистан и Казахстан. Наша республика не получили даже приглашение на само мероприятие, где учреждался Совет.

Какие плюсы получают те или иные страны от участия в данном Совете – вопрос риторический. Так, зарубежные эксперты отмечают, что пока просматривается лишь зависимость от решений и требований Белого дома. И здесь возникает закономерный вопрос, насколько в рамках Совета государствам будет дозволено действовать, исходя из собственных национальных интересов в таких ключевых вопросах, как, например, распределение прибыли от разрабатываемых месторождений критически важного сырья. Открытым остается и вопрос, смогут ли себе позволить члены Совета выступить, например, против размещения на их территории военных объектов, испытательных полигонов или биолабораторий НАТО. Опять же военные действия Вашингтона против Тегерана многими аналитиками воспринимается, как открытое противодействие Вашингтона Пекину, учитывая, что иранская нефть в больших объемах идет именно в Китай.

Если события на Ближнем Востоке влияют больше на транспортную логистику ЦА, учитывая, что страны региона не зависит от ближневосточной нефти, то нарастающий военный конфликт между Пакистаном и движением «Талибан» несет прямые угрозы региону, учитывая, что на территории Афганистана сосредоточены десятки тысяч боевиков. Если эскалация между Кабулом и Исламабадом будет продолжаться, в регион могут хлынуть потоки беженцев, и тогда под видом мирных граждан в наши страны могут проникнуть члены террористических группировок, которые будут стремиться осуществлять планы по свержению светских режимов стран ЦА. При этом, США пытаются вернуться на военную базу в афганском Баграме, что говорит о том, что Вашингтон попытается использовать противостояние между Афганистаном и Пакистаном в своих интересах. Нельзя исключать, что воспользоваться данной ситуацией попытается и Турция.

И главный вопрос тут заключается в том, кто реально сможет обеспечивать безопасность на границах стран ЦА с Афганистаном?

ШОС пока вообще не уделила внимания этому конфликту. Попытки Китая стабилизировать ситуацию и урегулировать разногласия между властями Пакистана и Талибаном пока не дали результатов. При этом не исключено, что Анкара, которая активно пытается перетянуть на себя региональное лидерство, будет лоббировать идею создания военной компоненты в рамках  ОТГ. Но с учетом серьезного экономического кризиса в Турции, у нее элементарно нет свободных средств на реализацию серьезных проектов военного строительства в рамках тюркского мира. Соответственно здесь может быть чисто коммерческий интерес Анкары по реализации странам ЦА продукции своего ВПК.

В целом декларируемая Анкарой идеология единства и братства тюркского мира вызывает вполне обоснованные сомнения, поскольку никто из стран ОТГ не предложил включить нашу страну в «Совет мира», - напомнил эксперт.

Он сделал вывод, что реальным гарантом региональной безопасности по-прежнему остается только ОДКБ, продемонстрировавшая эффективность и ставшая ключевым фактором обеспечения безопасности для ЦА в январе 2022 года в Казахстане.

- К тому же, в рамках ОДКБ реализуется программа по пограничной безопасности с Афганистаном, а секретариат этой организации возглавил специалист по афганской тематике кыргызстанец Таалатбек Масадыков, - добавил И. Шестаков.

Наталья Лобанова

Продолжение следует…