В сфере профилактики и предупреждения преступности в Кыргызстане ответственность лежит не только на милиции.

К такому выводу пришли участники диалога, прошедшего в Бишкеке по инициативе Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН). В рамках встречи участники обсудили результаты трех лет социального партнерства между правоохранительными структурами, органами местного самоуправления и гражданским сектором в сфере профилактики и предупреждения правонарушений в регионах.

Участники встречи обменялись не только мнениями относительно ситуации с преступностью в Кыргызстане, но и наработанным опытом по применению тех или иных механизмов в вопросах профилактики и предупреждения правонарушений.

Проект, направленный на развитие социального партнерства и усиление взаимодействия между государственными, муниципальными и гражданскими структурами, управлением ООН по наркотикам и преступности в рамках программы по уголовному правосудию в Кыргызской Республике реализуется с 2014-го года.

- Всегда считалось, что предупреждение преступности, которое основывается на сдерживающем воздействии закона и наказании правонарушителей, является обязанностью милиции. Между тем, как показывает опыт, зачастую возможности органов внутренних дел по предотвращению и профилактике правонарушений весьма ограничены, учитывая, что рост преступности и виктимизации – это результат различных факторов, влияющих на жизнь, как отдельных лиц, так целых семей, общин и сообществ. В этой связи становится очевидной роль социального партнерства между милицией, государственными и муниципальными структурами и общественными организациями, - отметил модератор дискуссии, политолог Игорь Шестаков.

Для решения задач, поставленных государственной программой по уголовному правосудию в Кыргызстане, УНП ООН оказало существенную поддержку и содействие в проведении консультативного процесса и разработке механизмов эффективного взаимодействия между правоохранительными структурами, государственными муниципальными службами и общественностью, нацеленного на предупреждение преступности и профилактику правонарушений.

По словам международного координатора программ Управления ООН по наркотикам и преступности Куна Маркверинга, реализация данного проекта уже дала ощутимые результаты.

- У каждого из регионов республики имеются свои проблемы, поэтому важно, что планы действий разрабатываются именно с учетом этих данных. Положительно сказывается на ситуации с преступностью и то, что в процессе разработки совместных планов и их реализации участвуют как органы внутренних дел, так и структуры местного самоуправления и гражданский сектор, - отметил координатор УНП ООН.

В Кыргызстане 2018 год объявлен годом развития регионов. В этой связи развитие социального партнерства по профилактике преступности может стать хорошим инструментом укрепления стабильности регионов, тем более, что акцент в реализации проекта делается именно на отдаленные уголки республики.

Так, в Жети-Огузском районе Иссык-Кульской области, где работа по предупреждению преступлений через реализацию совместных планов осуществляется уже три года, удалось полностью искоренить скотокрадство.

- Благодаря принятым мерам, а именно установке камер видеонаблюдения на средства, выделенные УНП ООН, мы смогли за год снизить количество этих преступлений до нуля. Так, в прошлом году не было зафиксировано ни одного факта кражи скота, - рассказала представитель Жети-Огузского района, руководитель ОО «Сельская жизнь» Бибигуль Бупебаева.

В Баткенской области через социальное партнерство удалось решить проблему дорожной безопасности и снизить уровень дорожно-транспортных происшествий. Об этом на примере села Уч-Коргон рассказала гражданская активистка Рано Турсуналиева.

- Сначала были выявлены основные причины данной проблемы и разработан совместный план ее решения, после чего мы приступили к его реализации. При финансовой поддержке управления ООН по наркотикам и преступности мы обновили дорожную разметку, установили дорожные знаки, дополнительные светофоры, а на крупных перекрестках – еще и камеры видеонаблюдения, что в итоге привело к значительному уменьшению количества ДТП, - подчеркнула Рано Турсуналиева.

Благодаря проекту, удалось минимизировать уровень семейного насилия и браков с несовершеннолетними в Ноокатском районе Ошской области.

- Это одна из самых актуальных проблем в нашем регионе, учитывая, что порядка 60-ти процентов девочек после окончания 9-го класса выдаются замуж. Мы проводим разъяснительные мероприятия – рассказываем, о законе, который запрещает вступление в брачные отношения с несовершеннолетними, в том числе и через религиозный обряд «нике», а также о наказании за нарушение этого закона. Кроме того, в районе создан центр, в который могут обратиться жертвы насилия и девушки, которых насильно выдают замуж, - сообщила представитель организации «Женский Банк Мира» Гульсана Абытова.

В свою очередь сопредседатель гражданского союза «За реформы и результат» Тимур Шайхутдинов подчеркнул, что благодаря проектам, осуществляемым при содействии управления ООН по наркотикам и преступности, удалось поменять отношение общества к вопросам профилактики правонарушений.

- В качестве основного результата проделанной уже работы можно назвать тот факт, что даже по окончании реализации того или иного проекта население продолжает работу по предупреждению правонарушений своими собственными силами. Поэтому я считаю, что необходимо развивать программу социального партнерства, необходимо ее законодательно закрепить и разработать единую государственную стратегию в этом направлении, - подчеркнул активист.

Инициативу законодательно закрепить институт социального партнерства в сфере профилактики преступлений поддержал и консультант ЖК КР Егор Скобеев, который подчеркнул необходимость систематизировать и узаконить наработки в сфере социального партнерства.

Эксперт также прокомментировал заявление премьер-министра Кыргызстана Сапара Исакова о возможном преобразовании милиции в полицию.

- Я думаю, что при преобразовании милиции в полицию произойдет перезагрузка всей правоохранительной системы. Это будет не просто смена вывески, изменится содержание, это будет социально ориентированная сервисная служба, - отметил эксперт.

Идею преобразования милиции в полицию глава правительства озвучил в рамках конференции по безопасности и политике предупреждения преступности в Кыргызстане.

Наталья Лобанова