Что изменится в деятельности ГКНБ, и с какой целью создается новый следственный комитет, Садыр Жапаров рассказал в интервью ИА «Кабар»

— Здравствуйте, Садыр Нургожоевич. В этот раз хотелось бы поговорить о роли ГКНБ как государственного института.

И те, кто раньше работал на руководящих должностях в этой сфере или в силовых структурах, и простые люди помнят, что во времена Союза мало кто знал в лицо сотрудников КГБ. В последнее же время в адрес спецслужб звучит критика: мол, сотрудники ГКНБ повсеместно размахивают своими удостоверениями, дискредитируя само звание чекиста. Знаете ли вы о такой оценке общества в отношении спецслужбы?

— Разумеется, я в курсе. По этому поводу я еще давно неоднократно делал предупреждения своему другу. Я говорил: «Друг, подними авторитет ГКНБ. Престиж должен быть таким же, как у КГБ СССР. А то доходит до того, что сотрудники ГКНБ показывают свои удостоверения даже в киосках. Нужно избавляться от подобной критики». Я говорил об этом неоднократно.

— Мы видим, что отдельных сотрудников ГКНБ задерживают по подозрению в нарушении законности и в совершении преступлений. Не произошло ли это из-за того, что им были даны чрезмерные полномочия? Ведь мы наблюдали, как спецслужба стала вмешиваться практически во все сферы – от нарушений в строительстве и цен на мясо на рынке до борьбы с лицами, оказывающими интимные услуги.

— Как раз в день публикации видео об этой «борьбе с интим-услугами» я вызвал его и сказал: «Друг, передай эту сферу МВД, это их работа. Не опускай уровень ГКНБ».

Что касается сотрудников, замешанных в коррупции, то сейчас ведутся следственные действия. Информацию по ним разглашать пока нельзя.

— Недавно вы вывели из состава ГКНБ Пограничную службу и Службу госохраны. Расскажите подробнее о предстоящей реформе ГКНБ? В каких направлениях ведомство будет работать теперь? Останутся ли за ним функции борьбы с экономическими преступлениями и коррупцией или они будут переданы другому органу?

— Впереди предстоит большая реформа силовых структур. Я планировал начать ее раньше, но по разным причинам сроки сдвигались.

Теперь, даст Бог, скоро приступлю. ГКНБ будет заниматься только своими профильными задачами: это разведка и контрразведка, защита конституционного строя, борьба с терроризмом, экстремизмом, бандитизмом и незаконным оборотом наркотиков.

За ведомством сохранятся права на следствие именно по этим направлениям. В экономику они вмешиваться не будут. Никто не должен знать, чем именно занимается ГКНБ и кто является его сотрудником.

После реформы это будет настоящая спецслужба, подобная прежнему КГБ. МВД же будет заниматься исключительно своими прямыми обязанностями.

Права на ведение следствия по своему профилю останутся за ними. Разумеется, будет составлен четкий перечень полномочий, который мы закрепим законодательно.

Будет создан новый Следственный комитет. Основные функции следствия перейдут туда. Генеральная и военная прокуратуры, в свою очередь, будут осуществлять надзор за законностью действий всех структур.

Вы спросите, зачем мы создаем Следственный комитет? Мы должны думать о будущем и о долгосрочной перспективе.

Как обстоят дела сегодня? И в ГКНБ, и в МВД есть ОРД (оперативно-розыскная деятельность) и следователи. И все они подчиняются одному министру. К примеру, оперативник приносит материалы дела, которые, скажем так, несправедливы – допустим, человека хотят «подставить» и посадить.

Когда дело передают следователю, тот видит: «Послушай, это дело не пройдет в суде», и отказывается его принимать. Тогда министр звонит следователю и приказывает: «Принимай и возбуждай уголовное дело!». И у следователя нет иного выхода, кроме как подчиниться.

Таким образом, нельзя отрицать, что на сегодняшний день факты несправедливости все же имеют место. Следственный комитет же будет подчиняться напрямую президенту. Он просто не примет «сырые» или сфабрикованные дела, принесенные оперативниками или министрами. Уголовные дела возбуждаться не будут.

Безусловно, граждане, столкнувшиеся с несправедливостью, не окажутся за решеткой – их сразу отпустят. Только так мы сможем обеспечить соблюдение прав человека если не на 100%, то на 95%. Это обеспечит безопасность будущим поколениям.

То же самое касается экономических преступлений: если ты действительно совершил преступление – понесешь наказание, если же тебя оклеветали – выйдешь на свободу. Когда два разных органа не подчиняются друг другу, между ними рождаются правильные, объективные решения.

Это работа на перспективу. Мы подготовим здания и техническую базу. Будет издан указ, соответствующие законопроекты внесут в Жогорку Кенеш, и после их принятия начнется организационная работа.

В этом году у нас пройдут саммит ШОС и Игры кочевников, поэтому к реализации реформы приступим в следующем году.

Гендерный баланс на госслужбе

Также в целях обеспечения гендерного баланса в государственном управлении глава государства подписал указ «О внесении изменений в некоторые указы».

Документ направлен не только на формирование резерва управленческих кадров для замещения отдельных политических государственных и муниципальных должностей, но и на обеспечение более широкого участия женщин в системе государственного и муниципального управления. А также на создание устойчивых и институциональных условий для сочетания принципов равных возможностей и справедливой конкуренции в функционировании кадрового потенциала государственной и муниципальной службы.

В рамках формирования и функционирования резерва кадров для замещения отдельных политических государственных и муниципальных должностей предусмотрена реализация следующих мер:

– введение системы квотирования – обеспечение представительства лиц одного пола не более 70%;

– обеспечение гендерного баланса – предоставление преимущественного права кандидатам из менее представленного пола в кадровом резерве;

– внедрение системы профессионального развития и создание условий для равного доступа женщин-лидеров к руководящим должностям государственной и муниципальной службы, а также снижение барьеров, основанных на традиционных гендерных стереотипах.

Согласно указу президента, к концу 2027 года среди кандидатов, включенных в резерв управленческих кадров, женщины должны составлять не менее 30%.

Кроме того, во всех государственных и муниципальных органах доля женщин на руководящих должностях должна быть не менее 20%, а к 2030 году этот показатель должен достичь 30%.

Указ вступает в силу по истечении десяти дней со дня подписания.

Аида Мамбетова