Выборы Жогорку Кенешем нового Омбудсмена стали резонансным событием для общественно-политической жизни страны. Их итоги «Региону.kg» прокомментировал правозащитник Эрик Ирискулбеков.

-В ходе нынешних выборов не был соблюден главный принцип, который не соответствует международным принципам, – это независимый статус Омбудсмена.

Нынешняя система выдвижения и выборов Омбудсмена сразу делает его зависимым от политических партий и парламента. Но разве могут быть независимыми кандидаты от партий? Конечно, нет. Представители гражданского общества требовали от парламента, чтобы претендент на этот высокий пост не был партийным выдвиженцем, поскольку институт Омбудсмена может автоматически превратиться в некую партийную ячейку.

Поэтому об объективности здесь речь вообще не идет. Также большие вопросы и к установленным критериям отбора кандидатов в Омбудсмены. Это возрастные рамки кандидата, гражданство, знание госязыка, но таким образом можно выбирать любого чиновника. Пост Омбудсмена предполагает иные требования.

Регион.kg: Вы считаете, что законодательные механизмы выборов Омбудсмена должны отличаться в парламентском Кыргызстане?

- Естественно, и весь корень проблем, я считаю, заложен в нашей Конституции. Там записано, что за соблюдением прав человека осуществляется парламентский контроль и таким образом была сделана автоматическая привязка института Омбудсмена к Жогорку Кенешу.

Но должно быть не так, и Омбудсмен должен быть независим от самого парламента. Он должен иметь возможность защищать граждан страны от парламентского произвола.

Однако в Основном законе прописано, что за соблюдением прав человека парламентский контроль осуществляет Омбудсмен. И отчет о проделанной работе Института тоже осуществляют парламентарии, которые наделены полномочиями отправить его в отставку. Это законодательное положение неправильное и неверное.

Согласно международным нормам права, Омбудсмен должен только докладывать парламенту о состоянии прав человека. И об его отставке по решению депутатов речь вообще не должна идти. Отчет должен стать не поводом для отставки, а руководством к действию по улучшению ситуации с правами человека в стране со стороны Жогорку Кенеша.

Регион.kg: Прошедшие выборы показали, что претенденты на пост Омбудсмена, обладатели депутатских мандатов могут участвовать в голосовании. Как относиться к этому?

- Здесь мы видим элементарный конфликт интересов, когда кандидат, депутат Асия Сасыкбаева принимала участие в голосовании во втором туре. Впрочем, как и сестра кандидата, депутат Аманбаева.

И Сасыкбаева, и Аманбаева согласно регламенту деятельности депутатов должны были устраниться от этих действий. Хотя в первом туре голосования Асия Айтбаевна не участвовала в голосовании, но при втором туре от своих принципов отступила.

Этот поступок надо оценивать не просто с морально-этической точки зрения, а как факт со стороны депутата грубого нарушения своих функций и полномочий.

Данные факты лишний раз подчеркивают правовое несовершенство действующего законодательства.

Регион.kg: Как вы в целом относитесь к эффективности функционирования института Омбудсмена в стране?

- Этот институт действует в нашей стране исключительно формально. К примеру, когда Турсунбай Бакир уулу его возглавлял и баллотировался в президенты, то его аппарат действовал в режиме избирательного штаба, что отмечали наблюдатели на выборах.

А занявший этот пост Турсунбек Акун не только не поднял планку деятельности этой структуры, а наоборот, он его только практически угробил.

Нужно, наконец, отказаться от иллюзий, что в Кыргызстане есть институт Омбудсмена, он существует только на бумаге и чисто формально, а реально его нет. Это все имеется в деятельности.

Финансирование института осуществляется при активной поддержке международных организаций и стран-доноров. Выделяемых из республиканского бюджета средств хватает только на заработную плату сотрудников аппарата. Если завтра, к примеру, доноры перестанут выделять на него средства, то деятельность института может практически прекратиться. Что свидетельствует также о формальном государственном подходе к этой структуре.