В Бишкеке обсудили роль Кыргызстана в обеспечении региональной безопасности в рамках председательства в ОДКБ и ОТГ с учетом нарастающей геополитической напряженности.

Как отметил в рамках круглого стола: «ОДКБ 2025: роль Кыргызстана в снижении региональных угроз в условиях нарастающего геополитического напряжения», организованного ЦЭИ «Ой Ордо», секретарь Совета безопасности КР Марат Иманкулов: «Используя комплексный подход и системность, кыргызская сторона при тесном взаимодействии и поддержке партнеров по Организации приложит все усилия по реализации заявленных приоритетов, а также других задач в интересах укрепления и развития ОДКБ».

В год председательствования в Организации договора коллективной безопасности в Кыргызстане запланировано 18 мероприятий, в их числе заседание Координационного совета стран ОДКБ по биобезопасности.

По словам директора первого политического департамента МИД КР Нурлана Абдрахманова, в свете глобальных вызовов, таких как пандемия, использование биологических веществ в террористических целях и загрязнение окружающей среды, вопросы биологической безопасности становятся все более актуальными.

- В Кыргызстане принят закон о биологической безопасности, который регулирует действия и меры, а также установление механизмов контроля и защиты от таких угроз. Однако, чтобы закон стал эффективным инструментом защиты от биологических угроз, необходимо комплексное внедрение практических мер, создание инфраструктуры, обеспечение финансирования и поддержание международных связей. Так, на регулярной основе проводятся заседания/встречи соответствующих министерств и ведомств государств-членов ОДКБ по вопросу биологической безопасности, где рассматриваются вопросы  практического реагирования на данном направлении, - напомнил дипломат.

Актуальность вопросов обеспечения биологической безопасности подчеркнул и эксперт по вопросам биологической и химической безопасности Нурболот Усенбаев. По его словам, использование биологических агентов весьма заманчиво для некоторых деструктивных сил, т.к. их можно использовать в качестве оружия массового поражения, и малыми силами достигать определенных целей.

- В системе здравоохранения хорошо понимают значение этого вопроса, и мы принимаем участие в военно-полевых учениях в рамках ОДКБ. Мы выставляем свои подразделения по линии Минздрава, в составе которых есть мобильные комплексы на базе КАМАЗ, включающие экспресс лаборатории по идентификации биоагентов. Эти комплексы мы получили в рамках соглашения с правительством России. Был подготовлен список наших специалистов, который внесен в реестр по линии ОДКБ, эти специалисты могут участвовать в межгосударственных мероприятиях. Мы активно в этой части участвуем, - рассказал спикер.

Что касается закона о биобезопасности, который был подписан президентом КР С. Жапаровым в конце января нынешнего года, то сейчас идет работа по подготовке подзаконных актов и отработке механизмов его реализации.

- В документе были учтены все необходимые моменты, вплоть до ответственности за нарушения или невыполнение положений закона. Постановлением Кабмина будет утверждаться порядок предупреждения и предотвращения биологических угроз, критерии мониторинга оценки биологических рисков с перечнем уполномоченных организаций. Будут утверждены требования по обеспечению физической защиты потенциально опасных объектов. Также будет определен порядок и система госучета биоагентов. Словом, Закон позволит реализовать защиту в полном масштабе.

Именно на площадке «Ой Ордо» этот закон был взят в качестве приоритетного направления. И за 2024 год он был разработан, обсужден, дополнен и принят. На сегодня также актуально стоит вопрос химической безопасности. Минприроды прорабатывается создание управления по биологической, химической, радиационно-ядерной безопасности. Помнится, было предложение, что при секретариате Совета безопасности можно было бы создать отдельную постоянно действующую межведомственную экспертную группу по вопросам биологической, химической, радиационной и ядерной безопасности. Потому что опасность всегда сохраняется и нам необходимо держать свои мобильные подразделения наготове, - добавил Н. Усенбаев.

В свою очередь сотрудник пресс-службы Центрального военного округа при 999-ой объединенной российской авиабазе «Кант», майор Александр Кузнецов отметил, что сегодня основная опасность для стран ЦА исходит от транснациональных преступных группировок, которые способны дестабилизировать обстановку в регионе. В таких условиях роль Организация договора коллективной безопасности остается прежней – это сохранение мира, региональной безопасности, суверенитета и территориальной целостности государств блока, т.е. ОДКБ продолжает оставаться ключевым гарантом региональной безопасности.

- Что касается Организации тюркских государств то, на мой взгляд, ее пока сложно назвать военно-политическим блоком. Это больше экономическая и культурно-гуманитарная интеграция. В ОТГ отсутствует алгоритм реагирования на угрозы безопасности, - отметил спикер.

В рамках дискуссии также было отмечено, что на данный момент Турция не в состоянии взять на себя роль гаранта безопасности в регионе. При этом количество потенциальных очагов  нестабильности требует максимально надежного механизма, способного в кратчайшие сроки среагировать на любую из возможных угроз, будь то всплеск активности международного терроризма с территории Афганистана, инспирированная из-за рубежа попытка госпереворота, аналогичного «кровавому январю» 2022 г. в Казахстане, или чрезвычайная ситуация в результате природного катаклизма.

По словам доктора политических наук, ЧПП Аликбека Джекшенкулова, в связи с последними событиями в мире роль ОДКБ будет увеличиваться в разы, т.к. будет усиливаться в мировой политике роль России как локомотива этой организации.

- Тезисы, которые еще в свое время на Мюнхенской конференции озвучивал президент РФ В. Путин, оказались сегодня актуальными, и достаточно сильно влияют на мировую политику. Выступление вице-президента США Венса в Мюнхене в этом году, последние переговоры госсекретаря с представителями российского МИД, а также последняя пресс-конференция Д. Трампа это подтвердили. Их заявления встали в один рад с российскими инициативами и оценками. Меня вдохновляет, что в мировой политике – и в США, и в Европе появились альтернативные мнения. Тот факт, что многие признали многополярность мира, заставляет нас прийти к выводу, насколько Россия и страны члены ШОС были правы в своих планах и действиях, - отметил дипломат.

Однако это не повод терять бдительность.

- Нам нельзя расслабляться. Надо реально оценивать ситуацию в мире, в нашем регионе, на Ближнем Востоке и в Китае. Мы должны быть очень мобильными, видя, что Запад приступил к заигрыванию с Индией, и здесь мы должны четко понять, какие вопросы есть между Дели  и Исламабадом, Индией и Китаем, на Тайване, на Корейском полуострове, в Сирии и т.д. Я с большим вниманием отношусь к шагам Турции в международных отношениях, и меня всегда беспокоит, насколько они сопряжены с нашими интересами. Сложности углубляются. Турция еще больше активизировалась, несмотря на свое непростое внутриэкономическое и внутриполитическое положение. На фоне того, что британцы усиливают свое внимание к нашему региону и к противостоянию на Украине, мы должны понимать, что трудности впереди, - предупредил А. Джекшенкулов.

Он также напомнил, что нельзя забывать, какую огромную миротворческую роль в целях сохранения стабильности сыграла ОДКБ в казахстанских событиях.

- Что касается вызовов, стоящих перед ОДКБ, я считаю, что первым из них в лице Армении является попытка расколоть наши объединения – ОДКБ и ЕАЭС, но такие попытки не имеют никаких перспектив. Армянские лидеры должны внимательнее посмотреть на карту, в каком они находятся окружении и из этого делать свои внешнеполитические шаги, а не идти за морковкой-приманкой, - отметил спикер.

По его словам, сегодня у Кыргызстана достаточно подготовленных кадров и в военной области, и в дипломатических кругах, и в экономике, которые правильно ориентированы в смысле видения и отстаивания перспектив развития национальных интересов, которые «связаны не только историей, судьбой и будущим с сильной Россией».

- Кыргызстан всегда готов внести свою лепту в укрепление сотрудничества на всех уровнях в ОДКБ, ШОС, ЕАЭС, СНГ и других организаций, которые уже много лет доказывают свою полезность и перспективность для наших стран. И я надеюсь, что недалека та перспектива, когда мы станем членами БРИКС, эта площадка была бы для нас очень интересна и полезна, - поделился мнением А. Джекшенкулов.

Говоря о процессе урегулирования вопросов кыргызско-таджикской границы, он отметил: «Об этом не говорилось, но у нас есть четкое понимание, насколько лидеры ОДКБ во главе с В. Путиным сыграли большую стабилизирующую роль».

Также участниками дискуссии было отмечено, что в отличие от Турции и США (НАТО) ОДКБ и Россия не пытаются милитаризировать Кыргызстан и Таджикистан в ущерб интересам друг друга. Позиция невмешательства и  оказания посильного содействия сторонам значительный плюс ОДКБ.

В настоящее время  Турция не предоставляет странам ЦА инвестиции на развитие ВПК и совместных оборонных проектов. Речь идет только о готовой продукции, что способствует милитаризации региона, и в свою очередь может негативно отразиться на развитии диалога с Душанбе по урегулированию пограничных проблем. Поэтому, важно сбалансировано подходить к взаимодействию с Анкарой в контексте военно-технического сотрудничества, не создавая противоречий членству Бишкека в ОДКБ.

Тем более, что сотрудничество в ОДКБ, которое гарантирует равноправное взаимодействие, развитие совместных оборонных проектов, в том числе, создание коллективной ПВО, и  реагирование на новые угрозы является  приоритетным направлением для Бишкека. В этой связи взаимодействие в рамках ОТГ не должно противоречить указанному приоритету. Более того формирование военной  компоненты ОТГ чревато нежелательным для Бишкека осложнением отношений не только со стратегическим партнером – Россией, но и с Ираном, и в перспективе – с Китаем.

Отчасти эту мысль поддержал военный эксперт Нурлан Досалиев. По его словам, у ОДКБ есть два главных операционных района: Кавказ и Средняя Азия. Однако общество не до конца оценивает роль ОДКБ. Потому что изначально идет неправильный посыл в оценке ситуации, и не все понимают, например, что конкретно происходит вокруг центральноазиатского региона – в Афганистане и Сирии.

- Если смотреть в географическом формате, то на правом фланге у нас то, что называется Западной Азией, т.е. Ближний Восток. Те события, которые произошли в Сирии, наглядно показывают, что две страны НАТО – США и Турция – приблизились к границам Ирана. Турция вообще захватила обширные районы. Никто не говорит о том, что перед новым годом американцы разрешили и открыли транш, теперь Турция будет получать самолеты F-35, которые она долго стремилась получить.

Галанские высоты оккупированы Израилем, он ввел туда значительные силы и средства. И Турция, и США, и Израиль ввели на оккупированные территории свои тыловые части обеспечения. Это говорит о том, что они готовятся к предстоящим боевым действиям. В этой ситуации Иран поступил совершенно правильно, в начале года президент страны посетил Москву и получил уже несколько комплексов С-400 и другую технику. Тегеран реально готовится к войне. Пресса об этом молчит, но ИРИ постепенно оказывается в окружении, в, так называемом кольце анаконды. Американские базы в Катаре и других странах насыщаются средствами и готовятся к введению боевых действий уже со стороны моря. А с севера уже давно американцы ведут переговоры с правительством Армении, чтобы там открыть свою военную базу. Армения стремится порвать все связи в рамках ОДКБ и идет к развитию отношений с США и НАТО. 

Что касается биобезопасности, теперь вероятный противник будет действовать не как раньше: пошла пехота, танки, артиллерия. Там начнут действовать невидимые вирусы. Это было опробовано в Ираке при Саддаме Хусейне.

Если смотреть в сторону Афганистана, то он тесно увязан с вопросами внутренней и внешней политики США. Мало кто заметил, что как только прошла инаугурация Трампа, в Афганистане активизировались боевые действия, так называемого, зеленого фронта. Он состоит из двух компонентов: первый, военная часть, бывший начальник генерального штаба Ясин Зия собрал военных, которые начали проводить теракты против талибов.  Прошел тихий переворот, СМИ об этом молчат. Но это привело к эффекту политического домино – многие страны приостановили процесс вычеркивания Талибана из списка террористических организаций. До этого талибы шли уверенным курсом, их власть казалась незыблемой, они были против любого иностранного военного присутствия на своей территории, и даже начали бороться с терроризмом и зажимать части ИГИЛ, который находится на их территории.

Но сейчас ситуация кардинально меняется и это проходит именно на фоне прихода к власти Трампа. Когда группа РФ и США встречались на переговорах в Саудовской Аравии, в это же время в Вене происходит международная конференция, где присутствует генерал Ясин Зия, дает пресс-конференцию и говорит о планах в отношении Афганистана, а ведь он выступает не один. Вторая мощная сила таджикско-афганская группа, которой руководит сын знаменитого Ахмада Шах Масуда. И эти составляющие играют в русле американской внешней политики. Этого момента опасаются власти Ирана. Они ждут наступления противника с Запада, в это время у них на Востоке кардинально меняется власть. У многих возникает вопрос, куда делась вся техника, оставленная талибам американцами. Сейчас она как раз и будет приведена в действие в войне против Ирана, - поделился информацией эксперт.

При этом он подчеркнул, что Иран – это некий краеугольный камень на пути к главному противнику США – России, странам СНГ и ОДКБ. Все события, которые произошли за последние 2-3 года в Алматы, в Горном Бадахшане, в Каракалпакии и т.д. все они имели замысел дестабилизировать ситуацию в ЦА, чтобы создать в регионе антитеррористическое пространство и на этом фоне поставить военные базы США, НАТО и т.д.

- Мало кто говорит, но в Алматы тогда готовили создание независимой республики по примеру югославского Косово, именно поэтому они захватили алма-атинский международный аэропорт. Они планировали подвозить туда боевиков, оружие и боевую технику. И только благодаря российским десантникам эта ситуация была выправлена. Надо об этом говорить четко и ясно, что ОДКБ имеет полномочия, силы и средства, чтобы исправить ситуацию, которая может пошатнуться в наших странах. Потому что суммарный боевой потенциал РФ в сотни раз выше, чем суммарный потенциал всех вместе взятых участниц ОДКБ.

С Афганистаном все понятно, там ситуация шаткая, там командует бывший шеф разведки Афганистана, который бежал в Турцию. И опять мы выходим на вопрос о роли Турции, куда бежали сотрудники спецслужб, работавших под патронажем США. А боевики, которые устроили теракт в Москве в Крокусе, они были завербованы афганскими спецслужбами, а потом их только закинули на территорию РФ. Вот и встает вопрос, наши соотечественники в Сирии и Афганистане, что они там делают и каким путем они там оказались? В Англию набирают несколько тысяч наших соотечественников, якобы, на работу на АПК. Но мы не знаем, точно ли они там клубнику собирают, или, может, их прямиком отвезут в полевые лагеря.

Китай, как и руководство Ирана, четко готовится к предстоящим боевым действиям. Тайвань – это просто триггер, а причины там другие – торговая война и т.д. Технологическое развитие Китая не дает покоя американцам.  Вот на таком уровне и надо рассматривать значимость нашей страны, когда мы говорим о наших потенциальных возможностях в структуре ОДКБ, - подчеркнул Н. Досалиев.

Особое внимание он обратил на вопросы военно-технического сотрудничества Кыргызстана с Турцией, имея в виду намерение кыргызских властей запустить в республике производство турецких байрактаров. Почему Бишкеку этого не нужно делать он объяснил на примере СВО на Украине.

- Во времена ВОВ весь народ СССР отбивал атаку фашистов, а сейчас Российская Федерация сама воюет, она справляется в одиночку, тогда как против нее более 50 стран, так называемого «цивилизованного мира», которые отправляют свой военный состав и оружие на Украину. Но Россия все это перемалывает, и им это не нравится. В чем тут связь. Как только ситуация на Украине будет развиваться против Запада, одновременно с этим развивается опасность открытия нового театра военных действий на иранском направлении. И мы должны это понимать. Многие отставные офицеры Пентагона говорят о том, что США не готовы воевать с Россией, потому что методы войны были заточены на позавчерашний день. И речь идет как раз о беспилотниках.

Украина сейчас уже молчит про Байрактары, если два года назад они пели про них песни, то сегодня тишина. Украинцы отказываются от турецких БПЛА, потому что это уже устаревшие технологии. Сейчас внедряют ИИ, роевые технологии и т.д. Новые беспилотники идут волной и преодолевают полосу РЭП. Турецкие беспилотники уже на две ступени стоят ниже других технологий. А надо ли строить завод по производству Байрактаров в нашей стране? Турция – член НАТО, и они не заинтересованы передавать новейшие передовые технологии третьей стороне. Устаревшие БПЛА, пока мы возведем завод, будут не то, что вчерашним днем, это будет старина. Они абсолютно не будут отвечать уровню новейших технологий завтрашнего дня. Т.е. нам пытаются всучить устаревший продукт, и на этом заработать деньги.  Кто у нас их будет покупать? Никто! Это заведомо проигрышная ситуация для нашей страны.

Сейчас вам любой военный эксперт скажет, что передовая военно-техническая мысль сегодня к Российской Федерации. Об этом свидетельствует тот факт, что Россия, как я уже сказал, перемалывает все средства, которые использует Украина. А это и американское, и европейское, и японское вооружение. Соответственно, нам не надо заглядывать в рот той стороне, которая заведомо проиграет. У нас есть стратегический партнер – Россия, которая обладает самым продвинутым технологическим уровнем. И именно с ней нам нужно реализовывать все наши инициативы в военно-оборонительной сфере, - уверен эксперт.

При этом он добавил, что сегодня многие страны мира и Кыргызстан в их числе  пребывают в легкой эйфории от того, что США прекратили финансирование USAID, NED и т.д.

- Этому не стоит радоваться. Американцы не настолько глупы, чтобы рубить сук, на котором они сами сидят, или душить курицу, которая несла им золотые яйца. Усилия и финансовые потоки будут перенаправлены на другие вещи, и там главную роль будут играть спецслужбы, США и западные страны в целом просто перестраивают свои боевые порядки. Для того, чтобы пойти в новое и решающее для них наступление. Многополярный мир – это уже свершившаяся данность. США больше не играют ведущей роли, и они вынуждены проводить эти пертурбации. И надеяться, что с приходом Трампа у нас будет мир, любовь, жвачка не стоит. События в Афганистане об этом четко говорят. Расслабляться не стоит, надо готовиться к более серьезным вещам в перспективе, - подытожил Н. Досалиев.

Поддержал эту мысль системный аналитик Мурат Мусабаев. Он напомнил, что НАТО был создан против СССР. И когда в 1991 году Советский союз распался, альянс мимикрировал, став инструментом глобализации мира – создания однополярного мира с гегемоном США во главе, постепенно создавая ту угрозу, о которой В. Путин говорил в Мюнхене – это приближение трансатлантического альянса к границам России, что Москва, естественно, рассматривала как угрозу.

- Три года обсуждался нарратив – войдет или не войдет НАТО в прямой конфликт с Россией? Не вошел. При этом три года европейские средства массовой информации вели антироссийскую пропаганду, и слово «мир» там не звучало никогда. Не дай Бог, кто даже рот откроет относительно переговоров с РФ, его сразу объявляли агентом Кремля.

А теперь происходит конференция по безопасности в Мюнхене. Это брексит США для НАТО, мол, альянс разваливается. Это делается для того, чтобы подтолкнуть ЕС к созданию своего НАТО или ОДКБ. При этом США и Британия остаются как бы вне зоны угроз, а в ЕС будет накачиваться нарратив о российской угрозе. Это диспозиция второй мировой войны – столкнуть коллективную Европу с Россией, и тогда наступает полномасштабная война. При этом США решает огромный комплекс финансовых и экономических вопросов.  Истощив Россию и Европу, Вашингтон начинает новую игру.

Намечаются переговоры Путина и Трампа, я от этого не испытываю эйфории. Это тактический ход. Не получилось истощить Россию экономическими санкциями при Байдене. Значит, надо менять план. Карты перетасовали, на сцену выходит человек с другой совершенно  направленностью, но суть-то не меняется. Их всего лишь перетасовали. Начнутся другие проекты, вот это и может коснуться безопасности ЦА. А в основе всего лежит мировой финансовый и экономический кризис, - подчеркнул эксперт.

Мнением о том, что первопричиной всех современных конфликтов является борьба за ресурсы, которую США и Британия будут продолжать любыми средствами, поделился эксперт по экономике и госуправлению, д.э.н., доцент Алмаз Насыров.

По его словам, современные геополитические реалии наглядно демонстрируют отсутствие равновесия сил. Кризисы стали многофакторными по структуре, затяжными и сложными для разрешения. Вице-президент США Джей Ди Вэнс на Мюнхенской конференции послал миру четкий сигнал об окончании консенсуса и переоценке устоявшихся норм мироустройства.

Инструменты мягкой силы стали менее востребованы и отходят на второй план. Актуализировались более жесткие механизмы – силовая дипломатия Трампа наряду с применением подходов бизнеса в системе госуправления. С введением DOGE (Департамент государственной эффективности Илона Маска), фактически – нового менеджериализма, задан тренд, который ломает традиционную систему госуправления, и путем силовой дипломатии идет выжимка уступок, то есть проси больше, чтобы получить желаемое. Безусловно, это отражается в мировых геополитических процессах.

- Очевидно, что сегодня актуальным становится новый тезис «безопасность в обмен на ресурсы». Отсюда на первый план выходит борьба за ресурсы, в частности за критические минералы, нефть, газ, воду, мирный атом и т.д. Много примеров наглядно демонстрирует подобную ресурсную заинтересованность: освоение критических металлов Украины; покупка Гренландии; владение Панамским каналом; переименование Мексиканского залива; принуждение Канады стать частью США.

К примеру, на рынке критических металлов, в частности лития, если США начнет добычу в Украине, то экспортный потенциал Китая в данной отрасли снизится и потеряет практически монопольные поставки лития на рынок США.

Подобные инсинуации, связанные с претензиями на право использования ресурсов, показывают посягательство на суверенитет, путем оказания давления через торговые санкции и введения других ограничений, под лозунгом демократии и обеспечения безопасности. Подобное рассмотрение через призму экономической безопасности, подвергает обструкции политический суверенитет малых и неразвитых стран.

Также, в целях получения критически важных ресурсов, сегодня подвергаются манипуляциям слабые страны, отсюда, возникает реальная необходимость в интеграции, чтобы защитить не только ресурсы, фактически в первую очередь суверенитет.

Эквивалент современной демократии становится равносильным ее непостоянству, самые неустойчивые принципы декорированы демократией: фактически как сказал, так и забрал назад данное обещание. Что подтвердил посыл Вице-президента США на Мюнхенской конференции по безопасности.

Тем самым, новая ресурсная парадигма, начинает процесс тектонических изменений в мировой геополитике.

Отсюда очевидно, что возрастают риски для малых стран. Увеличивается круг интересантов к ресурсам стран, в зоне ОДКБ, включая Кыргызстан. Подобная заинтересованность в перспективе может породить новые вызовы для ОДКБ, имеющие экономическую основу наряду с традиционными угрозами, такими как, усиление терроризма, рост миграции, незаконный оборот наркотиков, оружия, риски биологической безопасности, предупреждение и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, использования информационных технологий в террористических и экстремистских целях, кибератаки.

Соответственно, увеличиваются риски для ОДКБ. В данном ракурсе, вопросы политики и безопасности становятся многофакторными и зависят от большего количества обстоятельств. Ранее выработанные подходы будут нуждаться в модернизации.

Это требует согласованности действий в укреплении безопасности и стабильности, усиления экономического сотрудничества и взаимодействия в других сферах.

На данном этапе, ОДКБ далека от завершенности процессов институционального оформления. Но идет активная адаптация организации к быстроменяющимся меняющимся реалиям. Создание в рамках ОДКБ новых механизмов показывает, что ее деятельность – в интересах всех стран-участниц.

Кыргызстан в рамках председательства сможет сыграть активную роль в повышении укрепления безопасности и стабильности, в сфере усиления экономического сотрудничества, усиление интеграции и сотрудничества между членами ОДКБ, что позволит повысить стабильность в зоне ответственности Организации в целом, - отметил А. Насыров.

Наталья Лобанова

Продолжение следует…