Коалиция парламентского большинства в Кыргызстане приказала долго жить.

Сегодня фракция правящей Социал-демократической партии КР (СДПК) объявила о намерении покинуть объединение из-за разногласий с коллегами из социалистической партии «Ата Мекена». Кто войдет в новый альянс Жогорку Кенеша? И смогут ли члены Кабмина удержаться в своих креслах – главный вопрос сегодняшней повестки дня.

Как формировалась коалиция

Сразу после парламентских выборов в Кыргызстане, в октябре 2015 года, президент страны Алмазбек Атамбаев вручил тогдашнему лидеру фракции СДПК мандат на формирование коалиции большинства.

2 ноября главы четырех фракций договорились о создании объединения под названием «За стабильность, доверие и новые возможности в Жогорку Кенеше КР», куда вошли 80 депутатов от СДПК (38 мандатов), «Кыргызстана» (18), «Онугуу-Прогресс» (13) и «Ата Мекена» (11). Лидером тогда избрали главу социал-демократов Чыныбая Турсунбекова. Позже он занял кресло спикера парламента, а коалицию возглавил «кыргызстанец» Канат Исаев.

В оппозиции в 2015 году остались «Республика – Ата Журт» (28 депутатов) и «Бир Бол» (12). С ними, как пояснил Турсунбеков, «не все хотели сотрудничать».

Референдум раздора

Теперь, похоже, приоритеты у правящей партии поменялись. Сотрудничать они отныне не желают с фракциями «Ата Мекен» и «Онугуу-Прогресс». Причина в несогласии последних безоговорочно поддержать идею проведения референдума по внесению поправок в Конституцию КР.

Инициатива об изменении Основного закона КР стала причиной противостояния бывших «революционных» соратников – Алмазбека Атамбаева и лидера «Ата Мекена» Омурбека Текебаева. Война компроматов, начавшаяся в августе, набирает обороты. Алмазбек Атамбаев обвинил бывших коллег по временному правительству в «откровенной лжи, клевете и домыслах», а также пригрозил привлечь их к ответственности «за мародерство, банковские ячейки и подстрекательство сепаратистов». Те в ответ придали огласке сомнительную сделку главы государства по покупке земельного участка в пригородном селе, который ранее принадлежал семье беглого президента Курманбека Бакиева и другие коррупционные схемы.

«Ата Мекену» уже предлагали покинуть коалицию добровольно. Сперва прозрачно намекали, увольняя по одному представителей партии из правительства. А в середине сентября лидер фракции СДПК Иса Омуркулов открыто заявил: «Ата Мекен» выступает против изменения Конституции и подвергает нас постоянной критике. «Онугуу-Прогресс» тоже оспаривает у нас место председателя комитета по конституционному законодательству, государственного устройства, судебно-правовым вопросам и регламенту парламента. Если в коалиционном большинстве нет согласия, если мы не понимаем друг друга, то пусть эти две фракции выйдут из состава коалиции».

Омурбек Текебаев тогда парировал, что не намерен выходить из альянса. Он подчеркнул, что «Ата Мекен» точно исполняет коалиционное соглашение. «Если СДПК считает, что такая коалиция не нужна, то пусть сами выходят из коалиции», – сказал главный социалист. Спустя полтора месяца социал-демократы последовали совету Текебаева.

«Противоречия в коалиции начались давно, наиболее явно они проявились в ходе конституционной реформы. Это общеизвестно, и об этом много говорилось. Но мы старались сохранить коалицию. Однако последние действия отдельных, теперь уже бывших наших партнеров обнажили такие проблемы, мириться с которыми фракция СДПК не намерена. Мы не можем быть в одной коалиции с теми, кого связывают, как оказалось, общие интересы с Акаевыми и Бакиевыми и которые до сих пор выполняют их указания. С теми, кто идет против национальных интересов страны», – говорится в сегодняшнем заявлении СДПК.

Коалиция = 4 – 2 + 1

После официального объявления о распаде коалиции парламентского большинства (это, скорее всего, случится в среду, на пленарном заседании Жогорку Кенеша) президент в течение трех дней должен будет вручить мандат на формирование новой коалиции.

По предварительным данным, в новый парламентский союз войдут три фракции – СДПК, «Кыргызстан» и «Республика – Ата Журт». Покинут ее «Ата Мекен» и «Онугуу-Прогресс». Таким образом, за бортом окажутся три фракции – две указанные выше и «Бир Бол», отдельные члены которых выступили против референдума.

С этим мнением согласен политолог Бакыт Бакетаев. По его словам, «Онугуу-Прогресс», возможно, и взяли бы в коалицию большинства, но логичней оставить их в оппозиции, как и «Бир Бол».

«Республика – Ата Журт» обязательно войдет в новый парламентский союз. В принципе, только ради этого и разваливается коалиция: для того, чтобы выкинуть «атамекеновцев» и включить «республиканцев». Парламент разделится на реформаторов, это те, кто за референдум, и консерваторов – противников изменений и сомневающихся. Произошла хорошая вещь: народу стало понятно, кто оппозиция и кто пропозиция. Во многих цивилизованных странах происходит такая классическая форма разделения политических партий на два огромных направления, вокруг которого объединяются единомышленники», – считает он.

С ним частично согласен и сопредседатель Клуба региональных экспертов «Пикир» Игорь Шестаков. Но, по его мнению, «коалиция из трех фракций – как стул о трех ножках, очень неустойчивая».

«Вполне возможно, что будет четвертая партия, в результате консультаций. И на эту роль я больше вижу «Бир Бол», чем «Онугуу-Прогресс». Хотя и последних не исключаю. Когда речь идет о «Бир Боле», мы себе сразу представляем Чолпон Джакупову и Мыктыбека Абдылдаева, то есть тех, кто в медиапространстве активно критикуют конституционную реформу. Но партия состоит не только из двух человек, поэтому вполне допускаю, что эту фракцию возьмут в альянс, если договорятся по портфелям в правительстве, которые их интересуют», – отметил эксперт.

К тому же, как отмечает Шестаков, коалицию большинства, дабы не допустить регионального перекоса, необходимо разбавить «южной» партией, коими себя позиционируют «Онугуу-Прогресс» и «Бир Бол».

Кресел на всех не хватит

В правительстве уже готовятся к очередной (третьей за год!) отставке. В ноябре 2015 года Кабмин возглавил Темир Сариев, его переизбрали после выборов в парламент. В апреле его отправили в отставку из-за скандала с реконструкцией автодороги Балыкчы – Тамчи – Корумду. Освободившееся кресло занял экс-губернатор Ошской области Сооронбай Жээнбеков. Теперь и он пакует чемоданы в связи с тем, что фракция СДПК объявила о выходе из состава парламентской коалиции большинства. Кто займет его место? Эксперты полагают, что на должность главы правительства претендует лидер «Республики – Ата Журт» Омурбек Бабанов. Но займет он его не раньше весны.

«Важен компромисс, которого смогут достичь в коалиции лидер «Республики – Ата Журт» Омурбек Бабанов и глава «Кыргызстана» Канат Исаев, по распределению должностей в кабинете министров. Основополагающие договоренности между СДПК, «Кыргызстаном» и «Республикой – Ата Журт» уже есть. Но часть экономического блока правительства находится в руках представителей исаевской партии. С приходом в коалицию Бабанов выдвинет определенные условия, он тоже станет претендовать на те же министерские портфели, что и «кыргызстанцы». И от того, как гладко пройдет торг, будет зависеть дальнейшая судьба коалиции», – отмечает Игорь Шестаков.

Эксперт уверен, что сейчас бессмысленно менять Жээнбекова на Бабанова. «Зима – сложный период для правительства в плане решения вопросов экономики и инвестиций. Тасовать колоду сейчас и менять состав правительства – времени у коалиции на это нет. Другое дело, если сам Сооронбай Жээнбеков заявит, что не хочет больше работать. На нет, как говорится, и суда нет», – считает Игорь Шестаков.

Бакыт Бакетаев также согласен, что «Кабмин перетряхнут», но кресло премьер-министра Жээнбеков сохранит за собой. «Многих сменят, но не главу правительства. Он только приступил, еще не разогнался толком. Несолидно его гнать», – заключил политолог.

«Содружество»