Новое правительство должно в максимально короткие сроки решить большой комплекс серьезных экономических проблем

В рамках онлайн конференции, прошедшей на дискуссионной площадке Клуба региональных экспертов КР «Пикир», эксперты из Кыргызстана, России и Казахстана обсудили экономические проблемы и возможности их решения.

- Сейчас нам важно перезапустить все крупные проекты, прежде всего российские и евразийские, поэтому предстоящий визит нашего президента в Москву – это очень важный момент. С августа 2020 года я говорю о необходимости создания фонда вакцинации КР, но пока этот вопрос завис в воздухе. Поэтому я надеюсь, что во время предстоящих переговоров решится вопрос, связанный с вакцинацией, в том числе с возможностью производства российской вакцины на территории нашей республики, - поделился своим мнением экс-советник премьер-министра КР, экономист Кубат Рахимов.

По его мнению, в срочном порядке необходимо провести в Бишкеке международный экономический форум с целью собрать наиболее важные предложения экономистов, которые могли бы быть включены в стратегию развития Кыргызстана на период до 2025 года.

- Реформа государственного управления, когда мы сказали, что у нас много министерств, давайте их сократим в четыре раза, сейчас, по сути, привела к управленческому коллапсу – непонятно каким образом будут приниматься те или иные решения. Это большой риск потери качества управления особенно в такой сложный период. Если до проведения референдума по конституционной реформе ситуация не урегулируется, то к концу 2021 года экономика еще больше оторвется от госорганов, т.е. уйдет в тень, - подчеркнул Кубат Рахимов.

В ходе дискуссии было отмечено, что пандемия коронавируса и последствия борьбы с распространением COVID-19 не стали основной причиной беспрецедентного экономического кризиса, в котором сегодня оказался Кыргызстан. Эти факторы лишь более отчетливо проявили и усугубили существовавшие в социальной сфере и в экономике проблемы – отток капиталов, снижение уровня инвестиций и рост безработицы, увеличение дефицита бюджета на фоне растущего внешнего госдолга, а также неэффективность системы госуправления и т.д.

Важную роль в восстановлении экономики Кыргызстана, по мнению экспертов, будет играть углубление внешнеэкономического, и что немало важно, внешнеполитического сотрудничества со стратегическими партнерами республики, как на уровне двусторонних форматов, так и в рамках интеграционных объединений.

В этой связи участники дискуссии придают особое значение предстоящему визиту в Москву президента КР Садыра Жапарова, в рамках которого запланированы его переговоры с главой России Владимиром Путиным.

- Россия играет важную роль в процессах стабилизации социально-экономического положения республики. Важным в данном контексте станет и намеченный на вторую половину февраля визит в Москву президента КР. Ранее глава государства неоднократно отмечал важность взаимодействия с Россией в реализации стратегических для экономики страны проектов. На мой взгляд, важнейшим направлением является и трудовая миграция, что наверняка станет темой переговоров Садыра Жапарова с российским руководством, - уверен сопредседатель Клуба региональных экспертов КР «Пикир», политолог Игорь Шестаков.

О том, что мигранты ждут решения вопроса с их возвращением на работу в Россию, рассказала председатель Свердловской областной общественной организации «Кыргызстан-Урал» (Екатеринбург) Гулшан Долонбаева.

- Тысячи кыргызских граждан вынуждены были вернуться на родину в прошлом году из-за карантина. При этом они не ждут, что в ближайшем будущем для них будут созданы рабочие места, поэтому люди хотят вернуться в Россию. От визита Садыра Жапарова в Россию мигранты ожидают решения именно этих вопросов. Кроме того, крайне важен вопрос медицинского страхования детей мигрантов. Когда Кыргызстан вступал в ЕАЭС, этот вопрос выпал из поля зрения. Для предпринимателей по-прежнему актуальным остается вопрос о снятии ограничений на объемы денежных переводов, - отметила Долонбаева.

По мнению экс-замминистра МИД, профессора Дипакадемии КР Аскара Бешимова, визит президента Кыргызстана в Москву позволит сделать много важных выводов.

- В ближайшие годы из-за нехватки финансовых средств Кыргызстан встать на путь самостоятельного развития не сможет. Понятно, что понадобится помощь извне. И здесь на первый план выходит политика. Садыр Жапаров заявил, что страна в отношениях с внешним миром будет придерживаться политики многовекторности и выгодности. Я думаю, о том, в какую сторону мы движемся и как будем выходить из экономического кризиса, будут ли в полном объеме возобновлены взаимоотношения с Западом, изменится ли отношение Кыргызстана к таким проектам, как «Один пояс – один путь», ЕАЭС, ОДКБ и т.д. можно будет говорить уже 25 февраля – после заявлений, которые прозвучат в рамках предстоящего визита нашего, - отметил дипломат.

По оценке политолога Табалды Акерова, интеграция может стать ключевым инструментом выхода из кризиса.

- Я уверен, что для экономического развития Кыргызстана необходима интеграция с Россией, Казахстаном и другими соседями. Сегодня мы можем работать в плоскости прямых инвестиций через привлечение частного бизнеса, готового строить малые ГЭС или реализовывать какие-то еще проекты. Как показывает опыт, реализовывать крупные инвестиционные проекты в той же сфере энергетики, у нас пока не получается, возможно, по определенным политическим причинам, - считает эксперт.

В свою очередь доктор политических наук Азамат Темиркулов обратил внимание, что даже в лучшие годы экономического роста Кыргызстану было трудно привлекать инвестиции.

- На сегодняшний день инвестиций мы можем ждать только со стороны китайского бизнеса. Хорошо это или плохо – другой вопрос. С точки зрения экономики это хорошо, инвестиции – это толчок в развитии экономики, это новые рабочие места и т.д. Но мы не должны забывать, что за этими экономическими агентами стоит правительство Китая, и его экономическое влияние может быть связанно в дальнейшем с геополитическим влиянием КНР на нашу республику и другие страны региона, - подчеркнул эксперт.

По его словам, учитывая импортозависимость Кыргызстана в вопросах поставки продуктов питания, первостепенной задачей правительства страны должно стать не привлечение инвестиций, а продовольственная безопасность.

- Если коронакризис будет продолжаться, то рисковать и надеяться на то, что нас как-то пронесёт, нельзя. Относиться к продовольственной безопасности несерьёзно – очень опрометчиво. На мой взгляд, нам нужно в больших городах создавать муниципальные фирмы, по выращиванию, например, грибов, или разведению кроликов и цыплят, чтобы как-то обезопасить социально уязвимые слои населения, подстраховать пенсионеров, безработных и т.д., - добавил Азамат Темиркулов.

Советник министра экономики КР Нургуль Акимова рассказала о том, почему растут цены на продукты питания, и кто в этом виноват.

- Главным трендом в 2020 году стал рост цен и инфляции. Нацстатком КР фиксирует индекс потребительских цен на уровне 9,7 процента. По данным министерства экономики, в 2020 году цены выросли на все продукты. Т.е. платежеспособность населения сильно снизилась, потому что Нацбанк не выполнил обязательство по удержанию инфляции в диапазоне 5-7 процентов. Откровенно говоря, у нас нет специальной государственной программы или политики структурирования рисков валютных колебаний, за что в конечном итоге через розничные цены и инфляцию платит народ, - рассказала экономист.

По ее словам, прогноз на 2021 год вызывает смешанное чувство оптимизма и обеспокоенности, где поводом для оптимизма является надежда на скорое окончание пандемии коронавируса, а обеспокоенность вызывают предпринятые ранее преждевременными, попытки вернуться к прежней жизни, а также тяжкий груз проблем, накопившихся у бизнеса.

- Выходом из сегодняшней непростой ситуации могут стать следующие шаги. Правительству КР следует созывать очередное заседание совета по финансовой стабильности с целью принятия решений по индексу потребительских цен и курсу валют, а также по управлению государственными ресурсами. Я думаю, что в рамках предстоящего визита в Москву президента КР Садыра Жапарова руководители двух стран рассмотрят условия поставок ГСМ, вопросы гражданских авиаперевозок, а также вопросы, касающиеся активизации инвестиционной деятельности, как минимум в рамках РКФР, - сказала Нургуль Акимова.

Доктор экономических наук, профессор, ведущий научный сотрудник Центра постсоветских исследований РАН Аза Мигранян, подчеркнула, что целью предстоящего визита главы Кыргызстана в Россию должно стать предложение каких-то интересных проектов в рамках ЕЭАС и государственных гарантий.

- Российский бизнес проявляет интерес к инвестированию в Кыргызстан, но российскому инвестору, который не раз обжигался на проектах в республике, как и любому другому, необходимы четкие гарантии — в законодательных изменениях, которые президент КР может представить на встрече с российским коллегой. Это касается защиты инвестиций, возвратности средств, и конечно их окупаемости, - подчеркнула эксперт.

По ее мнению, инвестиционный профиль Российско-кыргызского фонда развития должен быть связан с проектами по развитию промышленной политики в рамках ЕАЭС, в том числе, с кооперацией.

- Я считаю необходимым разрабатывать проекты, которые формируют индустрию. К сожалению, таких проектов со стороны Кыргызстана мы пока не видим, - добавила Аза Мигранян.

Об итогах года в ЕАЭС рассказала директор центра института экономических исследований (Астана) Долорес Тюлебекова. По ее словам, среди стран ЕАЭС наибольшее падение ВВП, как и рост цен за время пандемии показал Кыргызстан.

- Объемы внешней торговли по всему ЕАЭС упали на 23,3 процента – в основном за счет снижения импорта на 36,7 процента. Экспорт же показывает рост на 5,5 процента в секторе продовольственных и сельскохозяйственных товаров, а также минеральных продуктов, - поделилась данными эксперт.

Она также отметила, что у Кыргызстана высокий потенциал в торговле с Россией и Арменией, и значительная совместимость в сфере услуг, строительства и транспорта с Белоруссией и Казахстаном.

Андрей Барышев