Известный экономист, профессор Толонбек Абдыров о решении стратегических задач Кыргызстана в вопросах обеспечения нефтепродуктами в условиях новой геополитической реальности.

Доктор экономических наук Толонбек Абдыров выступил с докладом на круглом столе «Рынок нефтепродуктов Кыргызстана в условиях трансформации международной топливно-энергетической сферы: вызовы и возможности региональных механизмов сотрудничества» был проведен Центром экспертных инициатив «Ой Ордо» в Национальной Академии Наук КР

«Сегодня ситуация на мировом рынке нефтепродуктов остаётся непростой. Для Кыргызстана, который в значительной степени зависит от импорта топлива, этот вопрос особенно важен. Ведь любое повышение цен на бензин и дизельное топливо отражается на стоимости перевозок, продуктов питания и в конечном счёте на благосостоянии населения.

Экономисты уже давно говорят о необходимости диверсификации поставок, формирования резервов и развития собственной нефтепереработки. Всё это правильно, но когда дело доходит до практической реализации, возникает главный вопрос — финансовые возможности государства.

Прежде всего, хотелось бы остановиться на государственном субсидировании нефтепродуктов. На 2026 год, согласно опубликованной информации, было предусмотрено более 11 миллиардов сомов на поддержку рынка ГСМ, из которых к концу октября выделено около 2,6 миллиарда сомов. В нынешних условиях такая поддержка может быть оправданной, поскольку помогает сдерживать резкие колебания цен и обеспечивать стабильность поставок. Однако возникает вопрос прозрачности использования этих средств. Обществу важно знать, каким компаниям и на каких условиях предоставляются субсидии, и какой результат получает государство. Я не утверждаю, что здесь имеются какие-либо нарушения. Но когда речь идёт о миллиардах сомов бюджетных средств, информация должна быть открытой и доступной для населения.

Второй важный вопрос — стратегические запасы нефтепродуктов.

По информации Министерства энергетики КР, в настоящее время ситуация на внутреннем рынке стабилизировалась, а имеющихся запасов топлива хватает примерно на 60 дней. Это положительный момент. Но здесь необходимо различать текущие коммерческие запасы нефтетрейдеров, которые постоянно пополняются, и отдельный государственный стратегический резерв, предназначенный для чрезвычайных ситуаций. На мой взгляд, Кыргызстану необходимо постепенно формировать именно такой гарантированный резерв. Если исходить из суточного потребления около 4,5 тысячи тонн, то запас на 60 дней составит примерно 270 тысяч тонн нефтепродуктов. Конечно, это потребует значительных финансовых ресурсов, строительства или использования существующих хранилищ и разработки механизма управления запасами. Поэтому такую программу следует реализовывать поэтапно, с учётом имеющейся инфраструктуры.

Третье направление — диверсификация поставок.

Сегодня основным поставщиком нефтепродуктов для Кыргызстана остаётся Российская Федерация. И здесь важно отметить, что, несмотря на сложную международную ситуацию, Россия продолжает обеспечивать поставки топлива в рамках действующих договорённостей. Это сотрудничество имеет большое значение для нашей экономики.

Однако зависимость преимущественно от одного источника всегда создаёт определённые риски. Поэтому необходимо развивать дополнительные возможности сотрудничества с Казахстаном, Туркменистаном, Азербайджаном, Узбекистаном и другими странами. Данный комплекс вопросов обсуждаются уже давно, но практических результатов пока недостаточно. Нам нужны конкретные договорённости, экономические расчёты и надёжные транспортные маршруты. При этом важно учитывать не только закупочную цену топлива, но и стоимость его доставки. Ведь более дешёвое топливо с учётом логистических расходов может оказаться дороже. И в данном контексте речь идёт не о замене существующих партнёров, а о создании дополнительных источников поставок, которые позволят Кыргызстану увереннее чувствовать себя при любых изменениях на международном рынке.

Развитие собственной нефтепереработки.

В стране имеются нефтеперерабатывающие предприятия, в том числе в Кочкор - Ате, Кара-Балте и Токмоке, реализуются проекты модернизации и развития производственных мощностей. Это важное направление, поскольку собственная переработка может частично снизить зависимость от импорта готовых нефтепродуктов.Но необходимо понимать, что для работы заводов требуется сырьё. Если нефть мы также будем импортировать, зависимость от внешних поставок сохранится. Поэтому важно обеспечить предприятия стабильными поставками сырья и добиться конкурентоспособной себестоимости продукции. Кроме того, мировой энергетический рынок продолжит меняться независимо от развития нынешней геополитической ситуации. Могут измениться цены, торговые маршруты и условия международных расчётов. И к этому Кыргызстан должен быть готов.

Поэтому я считаю, что нашей стране необходима долгосрочная стратегия топливной безопасности, которая объединит надёжные договорённости с действующими поставщиками, развитие альтернативных маршрутов, формирование государственного стратегического резерва, собственную нефтепереработку и прозрачную систему субсидирования.

Хотелось бы также отметить, что на круглом столе, к сожалению, не было представителей соответствующих государственных органов. Было бы полезно услышать их позицию, особенно по вопросам субсидирования, формирования резервов и перспектив альтернативных поставок.

Я считаю, что подобные сведения должны регулярно доводиться до населения и через официальные источники, и через средства массовой информации.

В завершение хотел бы поблагодарить Центр экспертных инициатив «Ой Ордо» за организацию этой дискуссии . Такие площадки позволяют открыто обсуждать важные экономические вопросы и вырабатывать предложения, которые могут быть полезны государству. И самое главное: топливная безопасность — это не только наличие бензина и дизельного топлива на заправках сегодня. Это уверенность в том, что наша экономика и население будут обеспечены топливом и завтра, даже если ситуация на мировом рынке существенно изменится. Именно такую устойчивую систему нам и необходимо создавать».