В условиях начавшейся Третьей мировой войны Центральная Азия с точки зрения стабильности и безопасности пока находится в зоне повышенного комфорта, но ситуация может измениться, и к этому нужно быть готовыми.

Данный тезис в рамках круглого стола: «Тренды региональной безопасности 2026: как изменилась ситуация в ЦА за 35 лет независимости», организованного ЦЭИ «Ой Ордо», озвучил директор Центра, политолог Игорь Шестаков.

- Учитывая сложную геополитическую ситуацию в мире, Центральная Азия с точки зрения стабильности и безопасности находится в зоне повышенного комфорта, особенно с учетом начавшейся Третьей мировой войны, которая носит пока локальный характер. Однако есть необходимость быть готовыми к любому развитию событий и различным сценариям, - подчеркнул спикер.

Одним из показательных примеров, по его словам, является ситуация с компанией Wildberries. Когда склады компании подверглись ударам со стороны Украины, пострадали, в том числе и граждане Кыргызстана, работающие на этих маркетплейсах в России в рамках трудовой миграции, не говоря уже о тех, кто понес колоссальные финансовые потери, т.к. в результате атак были уничтожены товары на миллионы долларов. Таким образом, военные действия затрагивают и экономику, и непосредственно безопасность наших граждан.

Эксперт обратил внимание на недавнее заявление главы МИД России, Сергея Лаврова в ходе конференции ОДКБ, СНГ и ШОС, посвященной вопросам безопасности в Центральной Азии в Афганистане, где говорилось, что террористы из Афганистана могут проникнуть в ЦА  под видами либо туристов, либо трудовых мигрантов.

- Ранее с российской стороны на столь высоком уровне я не слышал подобных заявлений в отношении Афганистана. Ведь именно  Россия — одна из первых в мире перестала признавать Талибан террористической организацией.

Учитывая афганский фактор и другие вызовы для Центральной Азии, возникает закономерный вопрос, кто может стать внешним гарантом безопасности для нашего региона. Этот вопрос мне задавали на различных международных форумах коллеги из Китая, что вполне закономерно, поскольку Пекин – не только крупнейший торговый партнер ЦА, но и ключевой участник в реализации таких флагманских инфраструктурных проектов, как строительство железной дороги Китай – Кыргызстан – Узбекистан. На мой взгляд, таким гарантом по-прежнему остается ОДКБ. Сегодня ни США, ни Британия, ни Турция – даже в формате ОТГ, не могут гарантировать нашу региональную безопасность.

В последние годы тема возможного военного участия Турции в обеспечении безопасности в ЦА достаточно активно обсуждается аналитическими структурами, особенно в рамках Организации Тюркских Государств. Но ситуация в Саудовской Аравии демонстрирует, что кроме политических лозунгов в арсенале Анкары ничего нет. В этой связи знаковыми выглядят и заявления азербайджанского президента Ильхома Алиева о том, что Азербайджан самостоятельно, без чьей-либо помощи, решил исторический вопрос по Карабаху, что свидетельствуют о новом повороте в региональной политике. Судя по тому, как развивается ситуация в медийном и экспертном пространстве, отношения между Баку и Анкарой сейчас не самые простые. Возможно, Азербайджан устал находиться в роли «младшего брата», которого Турция спасает и защищает и, как говорится, выводит в люди.

Сейчас Азербайджан выстраивает собственную региональную повестку безопасности, также с учетом, что республика  присоединилась к консультативному формату «Центральная Азия», и становится для нас еще более значимым государством, причем именно вне ОТГ.

Недавно на площадке «Ой Ордо» мы обсуждали один из «свежих» примеров обеспечения коллективной безопасности – Мекканское оборонительное соглашение. Этот трехсторонний пакт о коллективной безопасности Турции, Саудовской Аравии и Пакистана был громко назван исламским НАТО. А в итоге йеменские хуситы постоянно наносят ракетные удары по инфраструктуре Саудовской Аравии, а со стороны Турции и Пакистана слышны только заявление о поддержке Эр-Рияда, но никакого военного ответа в адрес хуситов не последовало, хотя это соглашение предусматривает военную защиту от подобных нападений. Насколько я понимаю, самих хуситов абсолютно не беспокоит создание данной структуры, вероятно, они не обратили на него никакого внимания и даже не читали заявления Мекканского соглашения, - подчеркнул И. Шестаков.

Он также обратил особое внимание на информационный бум, касающийся вербовки граждан ЦА для участия в различных конфликтах.

- На днях в социальных сетях я увидел презентацию, представленную украинским проектом «Хочу жить». В ней утверждалось, что чуть ли не каждый второй участник СВО со стороны России является гражданином Центральной Азии. Хочу подчеркнуть формулировку, на которую я обратил внимание: речь шла именно о гражданах, а не о выходцах из региона. Как специалист по вопросам миграции, которыми я занимаюсь с конца 1990-х годов, я считаю необходимым уточнить достоверность этой информации. Насколько точно установлено, что речь идет именно о гражданах стран ЦА, а не об уроженцах нашего региона? Ведь к моменту участия в СВО они уже могли получить российское гражданство. Это важно учитывать в контексте информационных войн, в которых мы сегодня находимся.

При этом, по участию граждан Центральной Азии в конфликте на стороне Украины практически нет информации. А ведь ранее СМИ неоднократно писали, что в составе ВСУ действовал батальон под командованием уроженца Чуйской области.

При этом выходцы из Центральной Азии действительно участвовали в конфликтах за рубежом. Мы, например, обсуждали, что Турция активно использовала уроженцев и граждан ЦА для решения своих задач в Сирии, в том числе в контексте свержения режима Башара Асада. Однако я не видел проектов, подобных проекту «Хочу жить», которые информировали бы о судьбе граждан ЦА, участвовавших в боевых действиях на стороне Турции. Таким образом, мы одновременно сталкиваемся с информационным противостоянием, и с тем фактом, что уроженцы нашего региона оказываются вовлеченными различные вооруженные конфликты, - подытожил политолог.

В свою очередь экс первый замминистра обороны КР, кандидат философских наук Мурат Бейшенов поддержал мысль о том, что Кыргызстан не должен рассчитывать на то, что его не затронут внешние конфликты, т.к. обстоятельства могут измениться, и республика окажется вовлечной в противостояние с другими силами. Соответственно необходимо быть готовыми к различным вариантам развития событий.

- Баткенские события 1999–2000 годов должны оставаться для нас напоминанием о необходимости заблаговременной подготовки. В этой связи хотел бы затронуть вопрос вооружений. Кыргызстан приобрел три беспилотных летательных аппарата Bayraktar. Однако военные технологии быстро развиваются, и техника со временем может уступать новым образцам. Поэтому необходимо постоянно оценивать ее возможности и соответствие актуальным задачам. Сам факт приобретения вооружения не решает всех проблем безопасности.

Возвращаясь к теме терроризма, отмечу, что риски связаны не только с Афганистаном и Таджикистаном, но и с внутренней ситуацией в самом Афганистане. Движение «Талибан» пытается выстраивать государственные институты, однако управление государством — сложная задача, отличающаяся от ведения вооруженной борьбы. В стране сохраняются оппозиционные силы и террористические группировки, в том числе «Исламское государство». Ситуация осложняется внутренними противоречиями и этнополитическими вопросами.

Кроме того, вооруженные группировки осваивают современные технологии, включая беспилотники. Поэтому в случае нового обострения ситуации характер угроз может существенно отличаться от того, с чем Кыргызстан столкнулся во время Баткенских событий 1999 года.

Безусловно, у нас есть государственные структуры, отвечающие за безопасность, и работа в этом направлении продолжается. Однако мне кажется, что в определенной степени мы утратили бдительность. Мы забываем о Баткенской войне и событиях 2010 года, хотя они показали, насколько важны готовность служб, наличие техники и четкое взаимодействие между ведомствами, - подчеркнул военный эксперт.

Вместе с тем он отметил, что Концепция национальной безопасности – чрезвычайно важный документ, определяющий политику Кыргызстана в этой области – потеряла актуальность и требует обновления.

- Как показывает практика, мы решаем срочные вопросы, забывая о главных. Но именно стратегические задачи определяют нашу готовность к будущим вызовам.

Я считаю, что к вопросам безопасности необходимо подходить именно комплексно. Поэтому сегодня меня беспокоит не только угроза терроризма или наличие спящих ячеек, т.к. мы постоянно обсуждаем террористические угрозы, группировки на границах и другие риски. Мы знаем, что происходит в регионе, в том числе о присутствии российских войск у границы с Афганистаном. Конечно, необходимо сохранять бдительность и готовиться к возможным угрозам, но есть и другие важные вопросы. Например, готовность города к техногенным и экологическим катастрофам.

Предусмотрены ли у нас добровольные дружины на случай чрезвычайных ситуаций. Посмотрите на опыт Сирии, Афганистана и Турции, где происходили землетрясения. В таких странах заблаговременно формируют списки добровольцев, проводят учения и отрабатывают взаимодействие.

Еще один вопрос – наличие и состояние бомбоубежищ. В советское время во Фрунзе было более десяти хорошо оборудованных убежищ, проводились учения. В каком состоянии они находятся сейчас и готовы ли принять людей в случае чрезвычайной ситуации? В Бишкеке нет метро, которое в других городах, например Ташкенте, Алматы и Москве, может использоваться как укрытие. Не менее важный вопрос — неприкосновенные запасы продовольствия. Есть ли в Бишкеке необходимые резервы на случай чрезвычайных ситуаций? Следующий вопрос — мобильные госпитали и кинологические подразделения. Готовы ли они к работе в случае землетрясения или техногенной катастрофы?

Когда я спрашиваю об этом чиновников, мне отвечают, что планы существуют. Но наличие плана на бумаге еще не означает готовности к его реализации. Проводились ли за последние 35 лет практические учения? Есть ли штаб, определены ли места его развертывания и порядок действий населения? Я считаю, что эти вопросы необходимо проверять на практике. Теория необходима, но она должна подкрепляться опытом и реальной подготовкой. Мы можем сколько угодно разрабатывать концепции, однако без практических учений не узнаем, насколько эффективно они работают.

Необходимо также иметь специальную технику для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Есть ли у нас оборудование, которое позволит оперативно освободить дороги для экстренных служб?

Важно анализировать и социальные процессы, в том числе миграцию, изменения в составе населения и возможные причины конфликтов. Все эти факторы должны учитываться при планировании государственной политики в области безопасности. В последнее время многие граждане Кыргызстана возвращаются из России по различным причинам. Не буду затрагивать политическую сторону вопроса, но необходимо понимать, что происходит с этими людьми после возвращения. Я не утверждаю, что мигранты представляют угрозу, но считаю необходимым обеспечить эффективную систему контроля и сопровождения в рамках закона.

Это касается и иностранных студентов, в том числе прибывающих из Бангладеша и Пакистана. В Бишкеке есть районы, где студенты живут большими группами. Подобные ситуации могут создавать почву для бытовых и межгрупповых конфликтов. Поэтому важно не только реагировать на уже произошедшие инциденты, но и заранее выстраивать взаимодействие с иностранными студентами и местными сообществами. У меня сложилось впечатление, что системной работы в этом направлении недостаточно.

Еще одна важная тема — безопасность мест массового скопления людей. Мы строим большие объекты и гордимся ими. Но достаточно ли у нас опыта обеспечения безопасности на таких площадках? При скоплении десятков тысяч человек это создает дополнительные риски. Работа сотрудников правоохранительных органов и снайперов на крышах сама по себе не гарантирует полной безопасности. Необходим комплексный подход, учитывающий разные сценарии развития событий. В зарубежных странах используются системы видеонаблюдения, контроля доступа и другие меры защиты. Нам также необходимо совершенствовать эти механизмы.

Что произойдет, если зимой возникнут серьезные проблемы на ТЭЦ? Какие у нас есть резервные источники тепла и электроэнергии? Насколько они способны обеспечить потребности города в случае аварии? Мы уже сталкивались с ситуациями, когда проблемы на энергетических объектах приводили к серьезным последствиям. Поэтому необходимо заранее предусматривать альтернативные варианты снабжения.

Я считаю, что государственная программа обеспечения безопасности должна включать все эти вопросы. Нам нужно не только реагировать на возникающие проблемы, но и смотреть хотя бы на год вперед, оценивать возможные сценарии и проводить практические учения. Это жизненно важные вопросы, которые должны находиться в числе главных приоритетов государства, - подытожил М. Бейшенов.

В свою очередь зампредседателя Совета ветеранов Баткенских событий Нарынбек Акматов обратил внимание на угрозу радикализации общества и недостаточную работу по воспитанию молодежи.

- Региональную безопасность необходимо рассматривать через несколько кругов соседства. Первый круг — наши ближайшие соседи. Например, Китай и Россия, которые оказывают определенное влияние на страны ЦА. Но нельзя забывать и про Афганистан, в том числе и в плане импорта из этой страны радикальных религиозных убеждений, ключевым потребителем которых становится наша молодежь. По моим наблюдениям, число религиозных радикалов у нас с каждым годом увеличивается. Что касается отдаленного круга, они тоже заинтересованы в продвижении своих идей, в том числе через подрастающее поколение. Это и Турция, и Европа, и США и другие страны. Кыргызстан же пока не уделяет этому фактору достаточного внимания, как и другие страны ЦА.

Что делать в этой ситуации? Первое — проводить системный анализ религиозного влияния. Необходимо изучать, какие религиозные течения распространяются в стране, какие направления ислама представлены в мечетях, какие организации и идеи оказывают влияние на население. В частности, нужно контролировать распространение течений, которые могут способствовать радикализации. Нельзя ограничиваться общими заявлениями

Второе — расширять круг сотрудничества и обмена опытом. В мае и июне этого года наше общественное объединение расширило взаимодействие с бывшими кадетами и выпускниками суворовских училищ. Мы пригласили представителей семи государств на Иссык-Куль: России, Беларуси, Казахстана, Молдовы, Литвы, Узбекистана и Армении. Таким образом, мы расширяем круг общения и обмениваемся опытом: как сохранять мир, укреплять дружбу и обеспечивать безопасность. Следующую встречу планируем провести в Казахстане. Мы готовимся к ней и надеемся получить полезный опыт, в том числе в вопросах воспитания молодежи, мирного сосуществования и безопасности.

Третье — необходимо развивать новые направления и формы сотрудничества, а не ограничиваться существующими форматами. И прежде всего в тех вопросах, которые касаются воспитания молодежи. У старшего поколения был опыт – Советский союз, который объединял разные народы, у подрастающего поколения такого опыта нет, поэтому им нужно прививать стремление сохранять дружбу между государствами и добрососедские отношения. Этим должны заниматься не только эксперты, но и государственные органы. Такие инициативы должны стать приоритетом государственной политики, если мы хотим сохранить единство и не допустить разрушения сложившихся связей, - отметил эксперт.

Он также обратил внимание на необходимость работать с ветеранами конфликтов.

- Это важно, потому что бывшие участники военных действий обладают боевыми навыками и умеют обращаться с оружием. При определенных обстоятельствах ими могут попытаться воспользоваться деструктивные силы. Чтобы предотвратить подобные риски, мы и занялись их обучением. Республиканский совет ветеранов войны в Баткене организовал обучение ветеранов совместно с АТЦ ГКНБ. Позже ГКНБ и фонд «Иман» начали проводить обучение в регионах. Мы планировали обучить не менее 3 000 человек, но затем сменилось руководство, финансирование со стороны ГКНБ и фонда прекратилось, и работа остановилась, - рассказал Н. Акматов.

Подводя итог, он подчеркнул, что безопасность и стабильность в Центральной Азии важна не только для самих стран региона, но и их соседей – Китая, России и республик Кавказа.

- Если на нашей территории начнутся серьезные потрясения, соседние государства тоже окажутся втянутыми в конфликты. Поэтому мы должны работать над укреплением безопасности в нашем регионе, уделять особое внимание воспитанию молодежи и предлагать государственным органам конкретные направления работы. Одних разговоров о ядерном оружии, военной мощи и других глобальных вопросах недостаточно.  Нельзя просто смотреть на ситуацию и делать общие выводы. Необходим полноценный анализ, на основании которого можно принимать решения. Только так мы сможем определить реальные риски и выработать эффективные меры по укреплению региональной безопасности, - добавил ветеран.

Тему воспитания подрастающего поколения поддержал кандидат социологических наук Максат Мамырканов. По его словам, молодежь Кыргызстана сегодня находится в сложной, противоречивой ситуации,  испытывая неопределенность, которую в научной терминологии можно назвать состоянием фрустрации.

- Многие молодые люди не всегда понимают смысл и предназначение процессов, происходящих на политической и международной арене. Это одна из серьезных проблем.

Потенциал молодежи сегодня остается недостаточно востребованным и реализованным, а ее представления о собственных целях и будущем не всегда достаточно ясны. Поэтому необходимо внимательно изучать процессы, происходящие в этой среде. В Кыргызстане с демографической точки зрения действительно благоприятная ситуация – значительную часть населения составляет молодежь. Однако процессы, происходящие как внутри страны, так и за ее пределами, вызывают серьезную озабоченность.

Молодые люди не всегда видят для себя ясные перспективы в Кыргызстане, но при этом с опаской смотрят и на другие страны. Мы наблюдаем нестабильность в Европе, на Ближнем Востоке и в других регионах. Все это усиливает неопределенность и неуверенность молодежи в собственном будущем, - отметил социолог.

Если раньше можно было с уверенностью говорить о направлениях, куда молодые люди поедут учиться и работать, то сегодня, как отмечает спикер,  ситуация изменилась.

- Молодежь не так охотно рассматривает Россию и другие страны СНГ. Отношение к Западной Европе также становится более настороженным с учетом происходящих там событий, в том числе миграционных процессов во Франции и Германии и большого притока мигрантов из Африки и с Ближнего Востока.

Китайское направление сегодня считается одним из приоритетных, однако далеко не все молодые люди стремятся учиться или работать в КНР. Причины разные: сложность языка, отличия в менталитете и исторически сложившееся настороженное отношение к этой стране. История наших взаимоотношений показывает, что связи с этой страной всегда были непростыми. Это определенным образом влияет и на сегодняшнее восприятие Китая молодежью.

Что касается других направлений, то молодые люди пока не рассматривают Центральную Азию как особенно привлекательный регион для учебы и работы. Ни Казахстан, ни Узбекистан не стали для большинства очевидным выбором. Впрочем, некоторые опросы показывают, что определенный интерес есть к Астане и Алматы. Но в целом это направление пока не пользуется широким спросом.

Остаются Соединенные Штаты Америки, однако попасть туда непросто. Кроме того, происходящие там процессы вызывают у нашей молодежи определенный скептицизм. США ужесточают миграционную политику, что также ограничивает перспективы молодых людей, желающих учиться и работать в этой стране.

Таким образом, я обрисовал не самую благоприятную картину. Но именно так сегодня многие молодые люди воспринимают окружающую действительность и оценивают собственные перспективы. Я считаю, что руководство страны должно уделять особое внимание молодежной политике и разработке соответствующих программ. Нам предстоит многое сделать в этом направлении. Если глава государства заявил, что всех обеспечат работой, я очень надеюсь, что эти слова будут подкреплены конкретными действиями.

Вместе с тем не стоит недооценивать нашу молодежь. Она достаточно активна, и не нужно считать поколение Z пассивным или неспособным к самостоятельному мышлению. Среди моих студентов много талантливых молодых людей, которым необходимо помогать определяться с направлениями развития и создавать условия для реализации их потенциала.

Наша молодежь талантлива. Более того, я бы отметил, что в Кыргызстане начинают появляться новаторские идеи. Поэтому, несмотря на существующие трудности, я не считаю ситуацию безнадежной. Главное — дать молодым людям возможность найти свое место в жизни и реализовать себя, - добавил М. Мамырканов.

На факторы, которые влияют сегодня на мировоззрение молодых людей, обратила внимание и координатор движения «Бессмертный полк» Зульфира Хайбуллина.

- Я согласна с тем, что на нашу молодежь влияют самые разные силы. В свете последних событий в Кыргызстан приехало много людей из других стран, в том числе тех, кого мы называем «бегунками» — людей, уехавших из Украины и России, в частности уклоняющихся от службы в армии. Они общаются с нашей молодежью, так или иначе влияя на нее.

Рядом с нами находятся исламские государства. Религиозные деятели все активнее заявляют о себе и распространяют определенные идеи. Я все чаще замечаю, сколько молодых людей собирается возле мечетей по пятницам. Кажется, для некоторых это уже стало своего рода модой. Но почему молодежь так увлеклась этим?

На наших молодых людей также влияют США и Турция. Турция уже вырастила целое поколение благодаря своим школам и университетам. И некоторые выпускники этих учебных заведений думают уже не об интересах Кыргызстана, а о Турции и ее интересах. Естественно, определенное влияние оказывает и Евросоюз.

Нам необходимо найти способ удержать молодежь в Кыргызстане, сохранить связь молодых людей со своей страной и помочь им определить жизненные ориентиры.

У нас молодежь хорошая. Достаточно вспомнить события в Баткене, когда собирали гуманитарную помощь, или наши революции. Именно молодые люди первыми создавали дружины и объединялись для помощи. Они быстро связывались друг с другом по телефону и организовывали группы. Я сама участвовала в этих процессах, работала в Баткенском штабе и непосредственно взаимодействовала с молодежью, помогая организовывать такие группы.

Поэтому нам нужна общая идея, которая формировалась бы на уровне правительства и объединяла молодых людей. Я не хочу умалять значение нашей истории, преданий о батырах и былинных героях. Но нам необходима более конкретная, близкая молодежи идея — понятная цель, к которой она могла бы стремиться и ради которой хотела бы развиваться в Кыргызстане.

На днях я была на закрытой премьере кыргызско-российского художественного фильма «Спасти бессмертного». Это очень хороший фильм.

В картине прослеживается связь между современной молодежью, поклонниками интернета, социальных сетей и блогерами и событиями 1942 года, в частности с судьбами кыргызских воинов. В последних кадрах колонна российских и наших военных машин везет прах воина на родину – в Талас. Там его встречают односельчане и с почестями хоронят.

Я считаю, что этот фильм необходимо показывать нашим детям и молодежи, буквально настаивать на том, чтобы они его посмотрели. Насколько я знаю, после общения со съемочной группой, в России есть договоренность включить фильм в программу патриотического воспитания и проводить во всех школах уроки мужества с его показом.

Я бы хотела, чтобы показ этого фильма был организован и в Кыргызстане — в рамках патриотического воспитания и сохранения общей исторической памяти. Я уверена, что фильм понравится нашему подрастающему поколению, поскольку он очень динамичный, там много современных спецэффектов, и сама идея фильма очень интригующая, - добавила З. Хайбуллина.

Отметим, «Спасти бессмертного» – это российско-кыргызский художественный фильм, рассказывающий о том, как двадцатилетний блогер Саша Устинов, называющий себя пацифистом, избегает призыва в армию и уезжает в глухую деревню, где живут его дедушка и бабушка. Пожилые люди посвятили себя священному делу: они ищут останки воинов, погибших под Ржевом во время ВОВ, чтобы отдать долг их памяти и захоронить тела. Молодой человек, чье мировоззрение пропитано цинизмом и отрицанием, с пренебрежением относится к их благородной миссии. Но все меняется после случайной аварии: парень попадает в таинственную временную петлю, где прошлое перестает быть абстракцией и становится реальностью. Из этой ловушки нет выхода. Его единственный шанс на спасение – это  встреча с бойцом из Кыргызстана Мендышем Омуралиевым, павшим в боях за Родину в 1942 году. Чтобы выбраться, блогеру придется пройти тяжелые испытания и по-новому осмыслить память, долг, цену мужества и помочь душе кыргызского солдата обрести покой, вернув его прах на родную землю – в Талас.

Наталья Лобанова