Международная конкуренция за добычу редкоземельных металлов будет играть ключевую роль в формировании внешнеполитической повестки 2026 года

Эксперты отмечают, что обострившаяся за последнее десятилетие борьба за доступ к стратегическому сырью стала мотивацией для детального изучения ситуации вокруг данной тематики международными структурами, включая  геологическую службу США. Ресурсный потенциал ЦА состоит из 384 месторождений. Он включает 160 месторождений в Казахстане, 75 – в Кыргызстане, 60 – в Таджикистане, и 87 месторождений в Узбекистане. В региональном перечне нет точных данных по Туркменистану.

Информация о нехватке редкоземельных металлов, необходимых для работы многих электронных устройств мобильной связи, IT -технологий, промышленной робототехники и т.д. стала не только темой для мировых СМИ, но и занимает важное место в региональной повестке сотрудничества США и ЕС со странами Центральной Азии.

«Сочетание факторов делает Центральную Азию – особенно богатый ресурсами Казахстан, а также Узбекистан и Таджикистан – наиболее жизнеспособной альтернативой традиционным поставщикам особенно Китаю», – отмечали еще в 2024 году аналитики  австралийского Института Лоуи. При этом в прошлом глава Госкомитета по антимонопольной политике, общественный деятель из Казахстана Петр Своик так охарактеризовал экономические взаимоотношения стран Центральной Азии  с Западом: «Налицо неравноправная торговля индустриальными товарами в обмен на сырье по образцу Британской империи прошлых веков, как и современный финансовый неоколониализм с метрополией США».

С приходом на пост президента США Дональда Трампа тема критически важного сырья обрела новое геополитические звучание в контексте однополярного мира, сторонником которого является американский истеблишмент. Борьба за американский политический контроль над ресурсами независимых государств привел к молниеносной смене президента Венесуэлы. Захват американским спецназом Николаса Мадуры в его доме, безусловно, связан с разборками внутри политической элиты  страны. Но речь о том, что Вашингтон в первую очередь интересовала добыча нефти в стране с самыми крупными запасами в Латинской Америке. Этот пример стоит внимательно изучить властям государств Центральной Азии, поскольку в такой форме борьбы за ресурсы международное право оказалось чистой формальностью. Причем  реакция со стороны руководства ООН была такая же формальная. Не случайно радикальная оппозиция в Казахстане тут же активизировалась в соцсетях, предлагая таким же образом устранить руководство своей республики.

Что касается экономической повестки, то на недавнем круглом столе ЦЭИ «Ой Ордо»: «Запасы критически важного сырья ЦА: как странам региона не попасть в геополитическую ловушку» эксперты горной добычи отмечали, что необходимо тщательно проводить экспертизу зарубежных проектов, иначе с редкоземельными  металлами государства ЦА рискуют стать лишь поставщиками ресурсов, тогда как высокотехнологичные и прибыльные сегменты будут контролироваться американским или британским капиталом.

Также, по оценке международных экспертов, есть немало примеров, когда на этапе предварительного согласования проектов западные горнодобывающие компании целенаправленно скрывают данные о результатах геологоразведки, акцентируя внимание на основной руде. При этом стоимость попутно извлеченных элементов может быть в десятки раз выше основного материала.

Из потенциальных рисков стоит обратить внимание на то, что одним из инструментов западных компаний по извлечению сверхприбыли является целенаправленное занижение объема рудного тела и процента его выработки. Изменение выработки с 70% до 80% может существенно снизить доходность проекта, поэтому они предпочитают отправлять значительную часть национальных ресурсов третьих стран в хвостохранилища. Есть и примеры того, что горнодобывающие компании США, а также других западных стран зачастую выдвигают предложения по развитию инфраструктуры взамен на низкий налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ).

Как отмечал на круглом столе заслуженный деятель дипломатической службы Республики Казахстан Рустем Курмангужин, нынешняя ситуация, связанная с определенной активизацией иностранных инвесторов на рынке редкоземельных металлов в Центральной Азии, чем-то напоминает начало 1990-х годов.

- В тот период западные компании также начали «активизироваться», фактически навязывая тому же Казахстану договоры, включающие соглашения о разделе продукции. Государства ЦА в тот период (как и сейчас), не имели необходимых финансовых средств и современных технологий для самостоятельного освоения ресурсов. Поэтому альтернативы у них не было. Именно в тот период было подписано большое количество контрактов, в суть которых центральноазиатские «специалисты» или не вникали или просто не могли вникнуть. В результате сегодня мы имеем несколько упомянутых соглашений, изменить которые практически невозможно и которые в настоящее время наносят существенный вред нашей экономике, - констатировал спикер.

В этой связи необходимо проведение государственной экспертизы с участием независимых специалистов, которых можно привлечь из стран ШОС, России и Китая, чтобы обеспечить защиту государственных интересов в сфере горной добычи.

Привлечение современных технологий от проверенных стран-партнеров, с которыми имеется большой опыт экономического сотрудничества, необходимо еще и потому, что в списке проблем, которые имеются в плане освоения редкоземельных месторождений, называют: отсутствие новых технологий переработки руд, необходимость строительства инфраструктуры, организацию глубокой переработки сырья и производство широкой номенклатуры продуктов первого-второго передела.

Учитывая, все эти обстоятельства и доминирование темы добычи критически важного сырья во внешнеполитических трендах наступившего года, стоит напомнить точку зрения  экономистов.

«Мы уже определились с нашими стратегическими союзниками – это Евразийский экономический союз и ШОС. Страны, входящие в эти объединения, прекрасно знают, как и где надо добывать тот или иной элемент. У нас два больших глобальных соседа – Китай и Россия. Они являются идеальными потребителями рудных материалов», - подчеркивает президент товарно-сырьевой биржи Евразийского союза Михаил Петров.

Аида Мамбетова