Возникающие на фоне геополитического противостояния вооруженные конфликты, спровоцированные стремлением отдельных стран к контролю над мировыми ресурсами и глобальному доминированию, оказывают давление на систему международных отношений как в военно-политической плоскости, так и в финансово-экономической, инвестиционной и транспортно-логистической сферах. Данная ситуация является серьезным вызовом с точки зрения сохранения ресурсного суверенитета для большинства стран мира, в том числе и для Кыргызстана.

Влияние геополитических вызовов на инвестиционную политику и развитие стратегических отраслей экономики республики обсудили участники круглого стола: «Новые форматы сотрудничества в сфере добычи стратегических ресурсов в условиях глобальной нестабильности: вызовы и перспективы для Кыргызстана», организованного ЦЭИ «Ой Ордо».

Как отметил независимый эксперт в сфере экономики и государственного управления Алмаз Насыров, в последние годы в странах Центральной Азии, в том числе и в Кыргызстане наблюдается активный экономический рост. По словам спикера, это объясняется повышенным интересом к региону со стороны технологически развитых стран, благодаря чему имеет место, так называемый эффект инвестиционного бума, прежде всего в сфере добычи критически важных редкоземельных металлов.

- Критически важные сырьевые минералы являются основой для зеленого перехода мировой экономики и развития высокотехнологичной индустрии. Соответственно, это вызывает интерес как перспектива роста для многих стран. В нашем регионе лидером по промышленной обработке критических металлов является Казахстан. Узбекистан открыл широкую линию инвестирования — 2,6 миллиарда — на добычу и переработку критических металлов и минералов.

Кыргызстан также является обладателем значительных запасов стратегически важных минералов. Другой вопрос – нужно ли их сегодня осваивать, учитывая неготовность нашей страны к формированию дальнейших циклов производства? Требуется целый комплекс мероприятий по выстраиванию инфраструктуры добычи, инфраструктуры реализации и, соответственно, инструментов инфраструктуры для взаимоотношений с ведущими мировыми институтами — это и банковская система, и биржи, и так далее и тому подобное. Все это необходимо для полноценной реализации полного цикла производства и продаж критически важных ресурсов. Сегодня мы фактически находимся в позиции сырьевого экспортера. В экономике есть термин «инвестиционное проклятие», который подразумевает концентрацию не на переработке, а на добыче и экспорте только сырья. А это в свою очередь актуализирует вопрос суверенитета и национальной безопасности. Поэтому нам следует провести комплексное изучение, как  с точки зрения экономической рентабельности наших недр и кадрового и технологического потенциала, так и с точки зрения обеспечения геополитической безопасности и защиты национальных интересов, - отметил эксперт.

По его словам, сегодня ЦА стала зоной активного интереса ведущих промышленно-развитых держав именно с точки зрения освоения дешевых ресурсов. При этом они не вкладываются в инфраструктуру тех стран, где идет добыча, они просто вывозят руду, что не всегда может стать полезным для слаборазвитых стран и экономик. Конечно, отдельные страны Центральной Азии занимают лидерские позиции, имея достаточную производственно-логистическую базу для распространения тех продуктов, которые они добывают и перерабатывают.

- В целом, у региона хорошие перспективы, однако сегодняшняя внутренняя потребность и спрос в странах ЦА на ресурсы, которые имеются в нашем регионе, не достаточно высоки. Мы не обладаем собственными технологиями, чтобы потреблять эти критические минералы, а являемся потребителями фактически готовых технологических продуктов. Ну и здесь перспектива только в саморазвитии, поскольку индустриально-развитые страны никогда не зайдут сюда со своими технологиями. Соответственно, для стран с развивающейся экономикой, безусловно, есть риски касательно обеспечения не только технологического, но и геополитического суверенитета, - добавил А. Насыров.

В свою очередь президент товарно-сырьевой биржи Евразийского союза Михаил Петров подчеркнул, что природные ресурсы Кыргызстана должны служить его развитию и росту благосостояния, но для этого необходимо сформировать полный цикл производства.

- Торговля лицензиями в надежде, что какой-то иностранный инвестор приедет, добудет наши ресурсы, заберет свою долю и нас обогатит — это почти всегда тупик.

Вспомните добрые времена развития Советского Союза, пятидесятые годы, кстати, когда и в нашей стране горная геология максимально развивалась. Развивались параллельно железные дороги, параллельно заводы, где перерабатывалось все это. Нужен системный подход, чтобы что-либо развивать.

Невозможно построить металлургический комбинат, не построив железную дорогу, не обеспечив этот металлургический комбинат наличием необходимого объема воды, электроэнергии и так далее по списку. Все это нужно создавать в плановом порядке – полностью весь кластер. И тогда будет не просто руда, которую по максимально низкой цене заберет дядя из-за рубежа, а в республике никакой добавочной стоимости не останется. Тогда появится возможность, переработав хотя бы один передел, продать уже металл. И желательно, чтобы это был не просто черный металл. Если добавить туда еще месторождение хрома, кстати, которое тоже рядышком находится, у нас появится уже нержавейка с совершенно другой стоимостью.

Примерно такая же обстановка происходит с месторождением Кызыл-Омпол. По одной линии там 0,1% урана, а остальная масса –  десятки миллионов тонн — это титан. По сути, это металл будущего.

Любая отрасль требует системного подхода. И только тогда это будет действительно выгодно нашей стране. Если брать просто торговлю лицензиями — лучше пусть эти недра лежат нетронутые еще десятилетия, пока мы не дозреем до того, чтобы добывать их и рационально использовать. А всякая попытка просто все продать, чтобы быстро получить какой-то навар, всегда заканчивается очень плохо, потому что это несерьезный и несистемный подход, который, скорее всего, обернется очередной коррупционной схемой.

В плановом порядке нужно создавать сначала институт, начать обучение кадров в разных странах под контракты государственные, чтобы эти люди обязательно вернулись и потом работали на благо родины. Постепенно, пошагово создавать систему, потом предприятие. И эта программа вполне возможна для осуществления за 5 лет. Как и делалось в сталинское время по плановой системе экономики, - отметил спикер.

При этом он добавил, что серьезным препятствием на пути создания кластеров в экономике является зависимость национальной финансовой системы от международных институтов.

- Если мы связываем эмиссию сома с процессом созидания наших национальных рудных месторождений, перерабатывающих заводов и всей цепочки, где появляется добавочная стоимость — тогда у нас исчезает головная боль обеспечивать эмитированный сом тем же золотом. Для старта и золото как обеспечение великолепно работает.

Соответственно, если национальная валюта эмитируется уже согласно проекту, то она уже полностью обеспечена. То есть проект и процесс построения предприятия обеспечивает его активом. То есть вся экономика сейчас, построенная в 91-м году под западную диктовку и в нашей стране в частности, и в бывшем Советском Союзе полностью вырубила полностью развитие стран. Это было так задумано, это была та диверсия, которая была с нами произведена.

Мы сейчас не суверенная страна вовсе. Наш Нацбанк не имеет подчинения внутри страны, т.к. его начальство – это не руководство нашей страны.

И выйти из этого замкнутого круга, когда мы полностью подчинены прозападным структурам финансовым, мы не сможем до тех пор, пока не поменяем национальное законодательство именно банковское, в первую очередь. Потому что банк не является подчиненным нашей стране. Он подчиняется международным так называемым системам, а на самом деле конкретной кучке людей, - добавил М. Петров.

Как отметила замдиректора ЦЭИ «Ой Ордо» Наталья Крек, сейчас идет открытая ожесточенная борьба за ресурсы, что наглядно показывают события в Венесуэле и Иране. Но если раньше стремление Вашингтона контролировать мировые стратегические ресурсы было завуалированным и реализовывалось путем давления на власти тех или иных стран посредством, так называемых демократических механизмов, то с приходом Дональда Трампа инструменты достижения целей США кардинально изменились. Нынешний американский президент делает ставку исключительно на силовые методы, что лишь подчеркивает тот факт, что система международного права давно уже работает по принципу двойных стандартов и обслуживает интересы лишь отдельных стран.

- Кыргызстан не остается в стороне от глобальных процессов. Ресурсы, которыми богата наша республика, представляют интерес для геополитических игроков, в том числе для США. И в нынешних условиях одной из ключевых задач для Бишкека является  сохранение суверенитета в сфере управления национальными ресурсами.

По некоторым данным, во время закрытой встречи в рамках бизнес форума «В5+1», который проходил в Бишкеке в начале февраля нынешнего года, американская сторона в ультимативной форме потребовала у руководства Кыргызстана подписать меморандум о сотрудничестве по геологоразведке и добыче ресурсов с их компаниями. Вашингтон выдвигает условие, что США должны занять главенствующее положение в горнодобывающей отрасли республики, вытеснив компании из других стран. При этом они не только настаивают на получении американскими компаниями 40% доли в совместных предприятиях, но и вынуждают кыргызскую сторону отказаться, как от претензий на компенсацию экологического ущерба, так и от идеи переработки добытых ресурсов на территории республики, т.е. добытые ресурсы, по замыслу американцев, будут вывозиться в виде сырья.

Но здесь важно отметить, что залегающие в наших недрах руды характеризуются сложным вещественным составом. А это требует применения сложных технологических процессов для извлечения всего спектра элементов. Западные игроки не заинтересованы в строительстве высокотехнологичных горно-обогатительных комбинатов на территории Кыргызстана. Они предлагают схему вывоза руды, заранее зная о ее неоднородности, тем самым уже на этапе подготовки соглашений американские компании планируют возможности получения для себя сверхприбыли после извлечения дорогостоящих КВСМ на своих мощностях за пределами нашей республики, - отметила спикер.

Вместе с тем она подчеркнула, что в целях выпуска продукции с более высокой добавочной стоимостью, повышения уровня квалификации кадров и занятости населения Кыргызстану необходимо развивать национальную горнодобывающую и перерабатывающую промышленность. Для решения этих задач важна тесная кооперация (в том числе в сфере геологоразведки) со странами ЕАЭС и прежде всего со стратегическим партнером республики – Россией. Такой подход кроме всего прочего позволит обеспечить защиту национальных интересов на мировом рынке КВСМ.

- Уже в этом году США намереваются продавить не только подписание соглашения по сотрудничеству в горнодобывающей отрасли, но внесение поправок в Закон КР о недрах, согласно которому они получат эксклюзивное право на распоряжение недрами. В случае отказа от форсирования сотрудничества в сфере добычи КВСМ Вашингтон угрожает усилить вторичные санкции и ввести новые визовые ограничения. Кроме того они обещают отказать нашей стране в предоставлении американских технологий. Однако, есть основания полагать, что экспорта технологий не будет в любом случае, поэтому думается, что не стоит спешить с подписанием соглашения, по крайней мере, на тех условиях, которые предлагает американская сторона.

Такой расклад не выгоден Кыргызстану и не отвечает его национальным интересам. Тем более, что в прошлом мы уже имели опыт «сотрудничества» с западными инвесторами. Так, в 1995 году ГК «Кырызалтын» подписал соглашение с американской Barex World Trade Corporation, согласно которому американская компания получила эксклюзивные права на реализацию металлической сурьмы Кадамжайского горно-обогатительного комбината. В итоге Barex продавала сурьму без согласования с кыргызской стороной, и не ставила ее в известность о сделках. За 4 года ущерб КР составил порядка 20 млн долларов.  Но самым ярким негативным примером такого сотрудничества является разработка канадским инвестором крупнейшего золоторудного месторождения «Кумтор», - добавила Н. Крек.

Наталья Лобанова

Продолжение следует…