Голодовки и акции неповиновения стали за последний год массовым явлением в местах лишения свободы в Кыргызстане.Вновь, как и в ноябре и декабре, большинство содержащихся в колониях, тюрьмах и следственных изоляторах сейчас находятся в режиме голодовки, выдвигая различные требования к властям. Но чаще всего заключенные требуют улучшения социальных условий своего содержания и смены руководителя ГСИН Шейшенбека Байзакова. Впрочем, и немало офицеров ГСИН также выражают свое недовольство тем, кто был назначен на пост руководителя пенитенциарной системы республики.

По мнению Шейшенбека Байзакова, сегодня места лишения свободы в Кыргызстане можно назвать государством в государстве. Как сотрудники, так и заключенные живут по своим отработанным не за один десяток лет правилам и нормам. Назначения на пост руководителя пенитенциарной системы человека извне системы ГСИН, конечно, не могло не отразиться на протестных настроениях за колючей проволокой.

На заседании парламента Байзаков однозначно заявил, что намерен решительно сломать те «дружеские» взаимовыгодные отношения, которые сложились за долгое время между заключенными и группой сотрудников ГСИН.

«С момента моего прихода на должность (май 2011 года) возбуждено 28 уголовных дел в отношении сотрудников ГСИН. Представьте себе, когда сотрудники приносят зекам готовые шприцы с наркотиком, и последним остается лишь уколоться. Я уволил таких сотрудников, поймав с поличным. Мы ждали реальных доказательств, чтобы нас не обвинили в том, что мы огульно уволили их. Хочу отметить, что еще как минимум 20 контролеров надо уволить, они также связаны с заключенными», - сообщил парламентариям Байзаков.

По его словам, на должности начальников СИЗО в прежние годы назначались не за особые заслуги, а за взятку в 50 тысяч долларов. Новый руководитель ГСИН столкнулся с фактами того, что у особо крутых осужденных из числа криминальных авторитетов вообще могли не закрываться камеры, на свидания с заключенными при посредничестве сотрудников ГСИН приводились девицы, нормой стало наличие в местах лишения свободы сотовых телефонов. Используя сотовую связь, особо продвинутые осужденные могут заниматься элементарным мошенничеством, при котором законопослушные граждане пополняют счета их мобильной связи. Как полагает Байзаков, такой вольготный режим позволяет криминальному миру, по сути, установить свой негласный контроль в тюрьмах и колониях за щедрое вознаграждение коррумпированных сотрудников. Произошедший 16 января бунт в столичном СИЗО, по мнению Байзакова, был также связан с тем, что заключенные требовали преференций для одного из криминальных лидеров.

Как считает начальник ГСИН, в республике идет активное противостояние криминала с государством. «Сегодня в школах, селах, городах, областях и столицы, везде, кроме детских садов, есть свои смотрящие. Все эти явления идут из мест лишения свободы. Надо приложить все усилия для того, чтобы уничтожить субкультуру зон, и тогда в других местах искоренить ее будет проще», - полагает Шейшенбек Байзаков.

Впрочем, решить проблемы самостоятельно руководителю ГСИН и его сторонникам нереально. За последние три года бюджетное финансирование пенитенциарной системы не дотягивало и до 40 процентов. Как отмечает глава ГСИН, выделяемых средств хватает только на питание заключенных и зарплату сотрудникам. Байзаков привел парламентариям пример, что недавно от сильного ветра в одной из колоний рухнул забор. Техническое оснащение колонии тоже оставляет желать лучшего, как и условия содержания осужденных. Понятно, что без полноценного финансирования реформы пенитенциарной системы невозможны.

Как отметила в интервью «Региону.kg» председатель Наблюдательного совета ГСИН Чолпон Омурканова, сегодня для изменения ситуации нужна политическая воля первых лиц государства и взаимодействие всех правоохранительных органов.

«Для безопасности государства представляет угрозу то, что положение дел в местах лишения свободы пытается контролировать криминал. И с помощью реформ эта ситуация должна быть изменена. Реформы должны коснуться, как соблюдения гражданских прав осужденных, так и тех, кто работает в системе ГСИН. Сейчас видно, что у нынешней власти есть стремление провести преобразования в пенитенциарной системе, но оно должно быть реализовано не только на бумаге, но и на деле», - считает Омурканова.

Союзбек Аскаров