Глобальные тренды усиливают геополитическую конкуренцию в Центральной Азии

Новая ресурсная гонка за критическими минералами в условиях цифровой интеллектуальной экономики и энергетического перехода стимулируют трансформацию ЦА из периферийного региона в ключевого игрока на глобальной ресурсной карте, где управление стратегическими минералами становится центральным элементом национальной безопасности и экономического развития, сопряженным с рисками и возможностями усиления внешнего влияния сильных держав. Такое мнение в рамках круглого стола: «Глобальные тренды Центральной Азии: от обеспечения безопасности до добычи критически важных минералов» озвучил независимый эксперт в сфере экономики и госуправления Алмаз Насыров.

Мероприятие было организовано ЦЭИ «Ой Ордо» в партнерстве с Советом по устойчивому развитию в условиях изменения климата при спикере ЖК КР.

По словам спикера, в последнее время наблюдаются попытки сделать из «тихой» Центральной Азии активный регион.

- Сегодня это вопрос не просто экономики, а геоэкономики, в котором просматриваются признаки переформатирования экономических смыслов, - уточнил А. Насыров. - Не случайно на форуме в Давосе обозначены обновленные ключевые индикаторы экономического развития. Снова актуализировалась индустриальная ресурсная экономика, которая требует переосмысления деятельности ключевых участников мирового экономического процесса. Изменение стандартов энергетического развития, переходы к зеленой, цифровой и интеллектуальной экономике ускорили повышение спроса на критические минералы.

Он подчеркнул, что с учетом стремления к ускорению развития национальных экономик позиция стран ЦА будет направлена на то, чтобы активизировать добычу и интегрироваться в мировые экономические институты. Но, с другой стороны, возникает дилемма о сохранении суверенитета и защиты национальных интересов.

- В зависимости от потенциала страны, ее размеров и от интегрированности в мировые сообщества, возникает потребность в переформатировании экономической политики и достижения максимальной эффективности ресурсопользования.

Что касается разработки и перспектив развития в сфере использования или добычи критических минералов в Центральной Азии, то, безусловно, лидером здесь является Казахстан, с точки зрения ее инфраструктурной проработанности, технологического опыта и условий выхода на глобальные рынки. Значительными запасами критических минералов обладает Монголия, при этом с точки зрения технологий, инфраструктурных решений она ограничена. Примерно такая же ситуация, как в Кыргызстане.

Выходит, освоение критических ресурсов имеет объективные ограничения для малых стран. Преимущественно, в процессы освоения могут быть вовлечены страны, сильные в технологиях и инвестиционных возможностях. Но стоит поднять вопрос, насколько это полезно для нашей страны, и сможем ли правильно это использовать? Здесь надо придерживаться прагматичной позиции, насколько это будет выгодно сделано для страны. В этом контексте, требуется разработка качественной инвестиционной модели, экономической инфраструктуры и, самое главное – адаптация экономической операционной модели. Т.е. если сегодня мы хотим интегрироваться и жить по меркам глобального мира, соответственно, требуется, вхождение в различные мировые институты, мировые финансовые структуры и определения роли и возможностей участия той или иной маленькой страны, к примеру. Как бы не повторилась ситуация с Кумтором, которая вначале пути не работала в интересах страны.

Если рассматривать Кыргызстан с точки зрения стратегических ориентиров, буквально недавно была принята программа развития страны, соответственно, она прорабатывалась тщательно, при этом резкое изменение мировых геополитических тенденций требует адаптации принятых планов под новые геополитические и геоэкономические реалии.

Сегодня, мировая экономика в целом требует пересмотра своей инфраструктуры и обновления инструментария решений. Связана ли это с климатом, другими глобальными вопросами или турбулентностью, таким как кризис институтов международного права (кейс Венесуэлы, притязания на Гренландию), мировая экономика толкает малые страны к поискам альтернативных путей интеграции в глобальную сетку экономических взаимоотношений. Фактически это значит, что в мире идет переформатирование понимания самой сущности экономических институтов и сопряжения с вопросами суверенитета или игры по правилам «глобальных объединений» или стран. Право за лидерство будет порождать сейчас новые парадигмы, которые будут требовать решения институциональных вопросов. Отсюда, наличие критических ресурсов это есть хорошо, но здесь глубоко стоит подумать, насколько страна готова стать частью глобальной цепочки и какие бенефиты может извлечь для себя, - подытожил А. Насыров.

В свою очередь экс-депутат ЖК КР, соучредитель ОФ «Евразийское поколение» Евгения Строкова отметила, что повышенный интерес к Средней Азии в целом и Кыргызстану в частности со стороны мировых лидеров – дело понятное и закономерное, тем более в свете международных конфликтов и построения нового миропорядка:

- Сейчас мы постоянно слышим, что кто владеет Средней Азией, тот владеет миром. Ну а наша страна находится в самом сердце региона. Надо отметить, что со стороны геополитических игроков сделано не мало ошибок по отношению к Кыргызстану. И сегодня каждый из них, учитывая ошибки конкурентов, продвигает здесь свои интересы. Разница в том, что есть игроки, которые стремятся к обоюдной выгоде обеих сторон, соблюдая уважение по отношению к суверенитету нашей страны, а есть те, которые напротив, хотят, если можно так сказать, поглотить наш суверенитет и сделать нашу страну марионеткой.

По ее словам, географическое расположение Кыргызстана, который граничит с Китаем, Казахстаном, Узбекистаном и Таджикистаном, создает для него уникальные возможности для развития транспортной инфраструктуры и торговли. Однако также возникают и риски, связанные с нестабильной ситуацией в регионе и конкуренцией крупных держав за влияние.

- Международная гонка за стратегическими ресурсами оказывает значительное влияние на экономику Кыргызстана. Страна обладает значительными запасами полезных ископаемых, включая золото, серебро и редкоземельные металлы. Эти ресурсы привлекают внимание крупных компаний и государств, стремящихся обеспечить свою энергетическую безопасность и технологическое превосходство. Но как говорил Ленин, политика – это концентрированная экономика, поэтому ресурсный потенциал нашей страны может быть, как возможностью, так и риском – риском быть вовлеченными в мировой конфликт в качестве расходного материала, Украина тому пример, - поделилась мнением экс-парламентарий.

В этой связи она подчеркнула, чтобы говорить о том, какие форматы сотрудничества выгодны для Кыргызстана и стран региона с точки зрения обеспечения ресурсного суверенитета в 2026 году, нужно рассмотреть и оценить позиции ключевых конкурирующих сторон. А это Брюссель, Вашингтон, Лондон, Москва и Пекин.

Вашингтон

- Взаимодействие с Вашингтоном для Бишкека – в теории это шанс получить доступ к передовым технологиям и инновациям США. Однако, этот шанс крайне не велик, учитывая, что американская сторона не заинтересована в том, чтобы делиться своими технологиями. Высокотехнологичные производства они предпочитают размещать исключительно на своей территории.

Если говорить про доступ к мировым финансам и поддержку со стороны международных финансовых институтов, таких как Всемирный Банк и МВФ, то здесь также возникает вопрос – какие выгоды, кроме политического давления и в какой-то степени даже шантажа наша страна получает от такого сотрудничества? Сколько из полученных кредитов и грантов мы используем для реального развития нашей национальной экономики?

Западные эксперты также говорят о том, что переориентирование внешнеполитических векторов в сторону Вашингтона откроет возможности интеграции в глобальные экономические цепочки поставок, что будет способствовать диверсификации внешних торговых связей и снижению зависимости от отдельных центров влияния, подразумевая Россию и Китай. Однако, реальная ситуация говорит об обратном. За годы независимости Кыргызстана торгово-экономические отношения между нашей республикой и США не продемонстрировали динамики в развитии, т.е. их практически нет. Товарооборот между странами в десятки раз ниже, чем товарооборот с Китаем и Россией. Аналогичная картина в сфере инвестиций в экономические или инфраструктурные проекты.

Что особенно важно, в случае форсированного расширения «экономического» взаимодействия с американцами, в части той же добычи критически важного минерального сырья, мы гарантированно получим усиление политического давления со стороны США и обязательства обеспечивать их интересы в регионе, что в свою очередь повысит риск быть вовлеченными в геополитические конфликты между крупными державами.

Кстати, недавно мы подписали меморандум о сотрудничестве в медицинской сфере. Приоритетными направлениями, и в этом никто не сомневался, станут СПИД, туберкулез и санитарно-эпидемиологическая ситуация – те сферы, на которых западные транснациональные корпорации десятки лет зарабатывают колоссальные средства. Хочется надеяться на лучшее, но скорее всего наша страна в лучшем случае станет одним из центров, где отмываются многомиллиардные бюджеты, а в худшем случае – полигоном для испытаний новых препаратов. А это уже вопрос нашей национальной безопасности.

Лондон

Лондон обещает нам инвестиции в горнодобывающую отрасль, т.е. доступ к британскому капиталу. Но здесь тоже нужно понимать, чем такое сотрудничество может быть чревато для Кыргызстана. Безусловно, Великобритания имеет огромный опыт в области управления природными ресурсами и экологии, но насколько этот опыт будет полезен Кыргызстану, учитывая, что британцы, как и американцы не нацелены на экспорт инноваций. Своим «партнерам» из развивающихся стран они, как правило, втюхивают просроченные технологии – по принципу «На тебе Боже, что нам негоже».

Т.е. вряд ли стоит рассчитывать, что Британия поможет нам создать  высокотехнологичное производство, которое будет способствовать росту нашей национальной экономики. У них другие цели и интересы, по отработанному веками сценарию британцы возьмут на себя роль миссии, которая несет туземцам демократию, взамен вывозя из страны ресурсы. Навязывание Кыргызстану британского (прецедентного) права уже говорит о том, что Великобритания заранее готовит себе пространство для маневров, т.е. создает условия, в которых любые потенциальные споры, касающиеся эксплуатации наших месторождений, будут решаться в пользу империи.

Брюссель

В контексте потенциального расширения сотрудничества с Евросоюзом также можно услышать, что это перспектива привлечения европейских инвестиций и технологий. Однако, здесь ситуация аналогичная с США и Британией. Инвестиций – минимум, давления и насаждения демократии и ставших традиционными для европейцев «нетрадиционных» ценностей – по максимуму. Кто платит, тот и заказывает музыку. А нужна ли нам их «музыка», тем более без развития реальных торгово-экономических связей?

Кыргызстан уже много лет имеет торговые преференции в Европе, однако, это не оказывает серьезного влияние на рост экспорта нашей продукции в страны еврозоны. И дело не столько в стандартизации готовой продукции, сколько в высочайшей конкуренции на европейском рынке, которую наши производители, зачастую, не выдерживают. В последние годы значительно вырос импорт европейских товаров, но этот фактор не оказал значительного влияния на уровень товарооборота между КР с ЕС. Как и в случае с США, он значительно уступает показателям КНР и РФ.

Пекин

Китай является крупнейшим инвестором и торговым партнером многих стран Центральной Азии. И Кыргызстан в этом плане – не исключение. Здесь можно отметить высокий спрос на ресурсы и продукцию аграрного сектора стран региона со стороны китайского рынка. Однако, что более значимо – это  участие КНР в крупных транспортно-логистических и инфраструктурных проектах, чему способствует инициатива «Один пояс — один путь». Вот у кого реально надо перенимать новые технологии.

При этом, конечно, не стоит забывать об определенной опасности, которую несет в себе зависимость от китайских кредитов и увеличение долговой нагрузки. Китай, как и положено в первую очередь думает о своей выгоде, безопасности и делает это очень грамотно и тонко. И мы бы могли у них этому поучиться.

Москва

В контексте отношений с Россией принято говорить об исторических связях  и культурной близости, которая способствуют развитию взаимовыгодного сотрудничества. Но одного фундамента мало. Необходимо с обеих сторон усиливать гуманитарную и идеологическую работу по сближению наших стран. К сожалению, на данный момент в этой части есть очень много проблем, которые необходимо оперативно решать.

При этом нельзя забывать, что имеет место ежегодная финансовая поддержка со стороны России, осуществляемая на двустороннем уровне. За последние годы значительно увеличилось количество совместных кыргызско-российских производственных предприятий. Вопреки прогнозам 2022 года, которые давали отдельные экономисты, растет и товарооборот между нашими странами.

ЕАЭС и ШОС

При этом большим плюсом для Кыргызстана является интегрированность в такие крупные проекты, как ОДКБ – гарантия обеспечения безопасности и ЕАЭС – гарантия экономической стабильности. В этой связи было бы логично в качестве приоритетных партнеров и в добывающей сфере рассматривать проверенных союзников по линии Евразийского экономического союза и Шанхайской Организации сотрудничества. Тем более, что в рамках данных объединений есть не только технологический и инвестиционный потенциал, а также емкий рынок сбыта с конкурентными условиями, но и гарантии обеспечения нашего ресурсного суверенитета, чего нам не могут гарантировать западные игроки

Для успешного развития Кыргызстану необходимо сбалансированно подходить к взаимодействию с различными партнерами, учитывая собственные национальные интересы и долгосрочные цели. Важно укреплять внутреннюю политическую стабильность, привлекая иностранные инвестиции, развивать собственную промышленную базу и тем самым создавать рабочие места. Это крайне важно для сохранения человеческого ресурса нашей страны, а следовательно для укрепления независимости и  увеличения политического веса на мировой арене, - резюмировала Е. Строкова.

Наталья Лобанова

Продолжение следует…