rerion.kg

В центре Азии - в центре событий!

Аэропорт «Манас». Прибыль или политика?

Развитие одного из ключевых объектов национальной экономики должно отвечать стратегическим интересам экономики Кыргызстана

Подайте Кыргызстану или есть ли «жизнь» без долговых займов?

Известный экономист Кубат Рахимов рассказал, чем грозит республике нынешняя финансовая политика властей

Депутатская комиссия сделала выводы по аварии на ТЭЦ

Депутаты Жогорку Кенеша пришли к выводу, что к аварии на Бишкекской ТЭЦ, произошедшей в результате нецелесообразного использованию китайского кредита, полученного на ее модернизацию, причастны трое бывших премьер-министров.

Миграция

Миграция из Кыргызстана в Россию продолжает увеличиваться

migranty17

После вступления в ЕАЭС граждане Кыргызстана получили почти такие же экономические права, как и граждане РФ

В Бишкеке прошел телемост «Бишкек-Москва» с участием депутатов, чиновников и общественных деятелей из двух стран, организованный Клубом региональных экспертов КР «Пикир». В ходе телемоста обсуждались новые стратегии управления трудовой миграцией, в частности рассматривалась ее роль как важнейшего фактора экономического взаимодействия государств ЕАЭС.

Модератор телемоста сопредседатель «Пикира», политолог Игорь Шестаков отметил, что примерно каждый десятый кыргызстанец сегодня трудится в России.

– На территории РФ сейчас пребывает более полумиллиона наших граждан. После вступления Кыргызстана в ЕАЭС для наших граждан были отменены патенты и специальные разрешения на работу, экзамены на знание русского языка, культуры, истории и законодательства. Теперь трудящиеся могут находиться без регистрации в России до 30 суток. Все эти факторы способствовали увеличению количества кыргызстанцев в РФ по сравнению с прошлым годом. По данным ФМС РФ, число граждан из Кыргызстана возросло на 2% за минувший месяц. И такая динамика прослеживается только у нас. Ведь количество граждан Таджикистана за месяц уменьшилось на 3,8% и составляет 862 тысячи 321 человек. Отток граждан Узбекистана из России происходит чуть быстрее – на 4,1% за месяц, на 18,6% по сравнению с прошлым годом. В настоящее время в РФ находится более одного миллиона 800 тысяч человек из РУз, – привел статданные политолог.

При этом, по его словам, и проблемы тоже остаются. Так, с учетом падения реальных доходов граждан КР, трудящихся в ЕАЭС, и повышения конкуренции, необходимо поднимать уровень квалификации трудовых мигрантов и создавать трудоемкие производства в КР.

Также политолог добавил, что для предотвращения подобного сценария необходима национальная программа развития средне-специального образования для рынков труда ЕАЭС.

Замдиректора Госслужбы миграции КР Алмазбек Асанбаев рассказал о проблемах, которые еще предстоит решить.

– На сегодняшний день снят ряд вопросов, касающихся трудовых мигрантов. Но две основные проблемы все еще сохраняются. Первая – порядок постановки на миграционный учет. Согласно российскому законодательству, не только работники, приезжающие извне, но и сами российские граждане обязаны сниматься с учета и вставать на учет при перемещениях внутри страны. Дело в том, что при сдаче жилья в наем, собственники жилья должны брать индивидуальный налоговый номер, заключать договор и оплачивать определенную часть прибыли в качестве налога. Но собственники жилья, зачастую, не хотят платить налоги, в связи с чем отдают свои помещения в аренду, не заключая договоры. При этом российское законодательство достаточно либеральное. И если в Кыргызстане можно регистрироваться только по месту фактического проживания, то в России можно регистрироваться и на юридический адрес работодателя. И в обязанность работодателя входит заключение договора об аренде жилых помещений для работников, которые на этом основании могут проживать там. Что же делают наши граждане – они регистрируются на юридический адрес, регистрация зачастую проходит в фирмах, которые занимаются содействием легализации, т.е. фактически фирма не является работодателем – это лицо, которое оказывает услуги и получает за это деньги. Происходит элементарное нарушение закона, и когда на момент проверки выясняется, что гражданин КР на юридическом адресе, а этот адрес по факту не является работодателем данного человека – дело направляется в суд, а такие процессы почти невозможно выиграть. И наш гражданин не сможет никак доказать, что находится на территории РФ на законных основаниях.

Есть и второй аспект – нелегальная миграция. Число нелегальных мигрантов – не менее 100 тысяч. Они находились в РФ еще до присоединения Кыргызстана к ЕАЭС, заключили с работодателями неустановленные трудовые отношения и продолжают получать зарплаты в конвертах. Эти люди прекрасно понимают, что нарушают закон и при выезде из страны въезд обратно им будет запрещен. Поэтому продолжают свою незаконную трудовую деятельность. Если такие граждане хотят перейти на легальную работу, им необходимо вернуться на родину, здесь пробыть 3 года и затем снова выехать в РФ. Однако, есть договоренность в отношении кыргызстанцев, и этот срок может быть сокращен до 1, 5 лет, – рассказал Алмазбек Жолуевич.

По словам участника телемоста из Москвы, председателя исполкома Профсоюза работников сферы услуг и торговли Джами Аширова, работа в статусе нелегального мигранта формировала у кыргызстанских мигрантов вовлеченность в криминальные связи.

– Компактное закрытое проживание вне закона, незащищенность и бесправность позволяли вовлекать молодых людей в деструктивные религиозные движения. После вступления в ЕАЭС трудовые мигранты из Кыргызстана в России приобрели почти такие же экономические права, как и граждане РФ. Это делает самих мигрантов менее подверженными вовлечению в экстремистские группировки. Это один из самых весомых и положительных моментов. Минусы, конечно, тоже остаются. К примеру, те же «черные списки», которые еще не ликвидированы. Поэтому депортация из РФ лиц без регистрации по-прежнему продолжается. Но, в целом, ситуация трудящихся из Кыргызстана улучшилась, – считает Джами Аширов

Известный экономист Джумакадыр Акенеев подчеркнул, что только мигранты из Кыргызстана получили возможность называться работниками.

– Полгода прошло с момента вступления в ЕАЭС и можно утверждать, что наши трудящиеся в России находятся в более выгодном положении, чем работники из других стран. Отмечу, что только кыргызстанцев называют работниками, а к мигрантам из других стран – Узбекистана и Таджикистана, другое отношение. О чем свидетельствует масштабная депортация граждан соседних республик из РФ, – рассказал экономист во время телемоста.

Также эксперт отметил, что причины отъезда граждан из Кыргызстана – чисто экономические. И как только ситуация наладится, большая часть трудящихся вернется на родину.

Депутат ЖК Лунара Мамытова считает, что выезжающим на заработки в Россию, необходимо изучить российское законодательство.

– Проблемы миграции зародились не вчера. Экономика в стране слабая и государство не может обеспечить граждан рабочими местами и достойной заработной платой. Сегодня мы вошли в ЕАЭС, но проблемы остаются. Граждане оказываются в «черных списках», потому что не знают российского законодательства. Совет юриста в этом вопросе был бы неоценим, но мы все понимаем, что это деньги, время, а у наших мигрантов всего этого нет. Им выгоднее купить билет и сразу отправиться в дорогу, на авось. Трудящиеся думали, что вступление в ЕАЭС избавит их от былых обязанностей.

На вопрос, какие меры будут приниматься в парламенте для привлечения внимания к проблемам мигрантов, нардеп пояснила, что соответствующие работы уже ведутся.

– Наш профильный комитет организовывает встречи со специалистами по миграции, которые делятся с нами проблемами в данной сфере. Комитет, в свою очередь, озвучивает их во время парламентских заседаний. Сейчас нами ведется анализ правовых документов, выяснилось, что в 99 случаях в стране не работает закон. Поэтому мы как законотворцы будем поднимать вопросы миграции на положенном уровне. Также комитет начнет анализировать, какие статьи работают, а какие нет. Но первые шаги уже проделаны, и все затронутые сегодня проблемы я буду лично поднимать в парламенте, – пообещала парламентарий.

Поддержала в этом вопросе депутата и представитель Ассоциации «Замандаш» Лола Огонбаева.

– Граждане выезжают из КР из-за отсутствия рабочих мест и хорошей зарплаты. Но и в России трудящихся ожидает немало трудностей. Так, в нашу ассоциацию часто обращаются люди, которые попадают в «черный список». Происходит это из-за низкой информированности населения. Трудовые мигранты думали, что после вступления в ЕАЭС можно будет работать, не беспокоясь о соблюдениях российского законодательства. Такому отношению поспособствовал еще и период амнистии, которым сумели воспользоваться немногие – опять же в силу отсутствия информации и незнания законов. Также хотелось бы обратить внимание на отдаленные регионы. Большинство граждан выезжает именно из таких регионов, – сообщила Лола Огонбаева.

По мнению Джами Аширова, назрела необходимость создать двухстороннюю рабочую группу, которая бы занималась оперативным решением вопросов в сфере миграции.

Союзбек Аскаров



Добавить эту страницу в вашу любимую социальную сеть
 

Аналитические издания

Booktet1

Партнеры

pikir